饮用水水源地水质达标水环境治理等《湖北省汉江流域水传染防治条例(订正)》起头公示征求定见。与2000年5月1日起执行的《湖北省汉江流域水传染防治条例》相比，征求定见稿在好多方面进行了进一步的批改和细化。
如征求定见稿在第三十三条作出新划定，不容在汉江流域内沿江河滩内进行农业种植。违反这一划定，在沿江河滩进行农业种植的，由生态环境部门责令期限根除，赐与忠告;逾期不根除的，生态环境主管部门能够指定有治理能力的单元代为根除，所需用度由违法者承担;造成严沉后果的，处五千元以上二万元以下的 ？。
第三十六条划定，不容在江河、湖泊、水库、运河、塘堰养殖珍珠;不容在江河、湖库、输水渠、运河等水体围栏围网养殖、投肥、投粪养殖。
第三十九条划定，不容任何单元和幼我在汉江水域利用船舶或浮动设施从事垂钓活动、提供餐饮服务。违反划定在汉江流域利用船舶或浮动设施提供餐饮服务的，由市场监督治理部门责令终场违法行为，对单元处罚一万元以上五万元以下 ？，对幼我处五千元以上二万元以下 ？;在汉江流域利用船舶或浮动设施进行垂钓活动的，由交通运输主管部门责令终场违法行动，对单元处一万元以上五万元以下 ？，对幼我处五百元以上二千元以下 ？。
详情如下：
关于征求《湖北省汉江流域水传染防治条例(订正)》定见的布告
就省生态环境厅草拟的《湖北省汉江流域水传染防治条例(订正)》向社会公开征求定见。
公开征求定见起止功夫：2019年9月27日～2019年10月28日。
通讯地址：湖北省武汉市武昌区洪山路7号1204室
邮编：430071
电子邮件信箱：szffzbzqyj@163.com
附件：《湖北省汉江流域水传染防治条例(订正)》(征求定见稿)
湖北省司法厅
2019年9月27日
湖北省汉江流域水传染防治条例(订正)
(征求定见稿)
第一章 总则
第一条 为了防治汉江流域水传染，；ず透纳扑肪，保险饮用水安全和公家健康，推动生态文化建设，推进流域社会和经济可持续发展，凭据《中华人民共和国环境；しā贰吨谢嗣窆埠凸痉乐畏ā返人痉，结合本省现实，造订本条例。
第二条 本条例合用于本省行政区域内汉江流域水传染防治工作。
本条例所称汉江流域，是指本省行政区域内十堰视注荆门视注孝感视注随州视注仙桃视注潜江视注天门视注神农架林区境内汉江干流及其支流汇水面积内的水域和陆域。
第三条 汉江流域水环境；こ⑹酝骋还婊⒃し牢鳌⒎乐谓岷稀⑶趾ΦＴ鹱荚。
第四条 汉江流域内各级人民当局该当将水传染防治工作纳入国民经济和社会发展规划和年度打算，成立健全汉江流域水传染防治工作机造，将水传染防治用度列入本级财政预算，激励、支持水传染防治的科学技术钻研和先进合用技术的推广。
第五条 省人民当局对汉江流域水环境质量负总责，汉江流域各级人民当局对本行政区域内汉江流域水环境质量掌管。
汉江流域水传染防治尝试指标责任造和查核评价造度。饮用水水源地水质达标、水职能区水质达标、地表水查核断面水质达标、沉点水传染物总量节造、水电站生态流量监督治理纳入指标查核内容。
汉江流域尝试河(湖)长造，各级河(湖)长组织辅导本行政区域内的水资源；ぁ⑺虬断咧卫怼⑺痉乐巍水环境治理等工作。
第六条 汉江流域水传染防治尝试流域治理与行政区域治理相结合的治理体造。汉江流域内县级以上人民当局生态环境主管部门对水传染防治工作执行统一监管。
汉江流域县级以上人民当局发展鼎新、经济和信息化、公安、天然资源、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业村落、文化游览、卫生健康、市场监督治理、城市治理法律监督等有关部门在各自的职责领域内，掌管本行政区域内的水传染防治工作。
第七条 省人民当局成立汉江流域水传染防治联席会议造度，两全协调汉江流域水传染防治规划、河山空间用处管造、天然资源资产治理、生态；づ獬サ瘸链笫孪，钻研解决汉江流域水传染防治中的沉大问题。
联席会议日常工作由省人民当局生态环境主管部门承担。
省人民当局生态环境主管部门，该当会同汉江流域市(林区)人民当局成立水传染防治的联防联控协调机造，尝试统一规划、统一尺度、统一监测、统一防治、统一法律。
第八条 各级人民当拘陌其有关主管部门该当加强水环境；さ男嫉烙。激励和支持基层人民自治组织、社会组织、环保自愿者发展节水、洁水知识与普法宣传，加强公家水环境；ひ馐。
广播、电视、报刊、网络等媒体该当加强水环境；さ男璧，，对违法行为发展舆论监督。
第九条 任何单元和幼我都有使命；ず航肪，并有权对传染和粉碎汉江水环境的行为进行检举和控诉。
汉江流域各级人民当拘陌其有关部门，对汉江流域水传染防治作出显著成就的单元和幼我赐与赞美和嘉奖。
第二章 尺度和规划
第十条 省人民当局生态环境主管部门会同水行政主管部门，统一划定汉江流域干流和重要支流的水环境职能区类别，并报省人民当局核准后执行。
汉江干流和重要支流执行省人民当局划定的水职能区类别及相应的国度水环境质量尺度。
汉江流域市(林区)人民当局，该当划定本行政区域内汉江其他支流水职能区类别，报省人民当局核准后执行。
第十一条 汉江流域执行本省汉江流域水传染物排放尺度。
省人民当局凭据汉江流域的水体使用职能和经济技术前提，造订汉江流域水传染物排放尺度，定期对水传染物排放尺度执行情况进行评估，并凭据必要进行订正。
第十二条 汉江流域城乡污水集中处置设施出水水质该当执杏锥城镇污水处置厂传染物排放尺度》一级A排放尺度;现有污水集中处置设施出水水质达不到排放尺度的，该当期限刷新。
激励污水集中处置设施出水水质执行高于一级A排放尺度。
第十三条 尝试汉江流域水传染防治统一规划。省人民当局生态环境主管部门应会同发展鼎新、经济和信息化、天然资源、交通运输、水行政、农业村落、文化和游览、卫生健康蹬仔关主管部门以及汉江流域市人民当局，组织假造汉江流域水传染防治规划，报省人民当局核准执行。
经核准的汉江流域水传染防治规划该当严格执行，不得擅自调换或调整;确需调换或调整的，该当依照原法式报请核准。
汉江流域内的视注县(区)人民当局应凭据汉江流域水传染防治规划要求，造订水传染防治打算和规划。
第十四条 假造汉江流域水传染防治规划，该当严格遵守生态；ず煜摺⒒肪持柿康紫摺⒆试蠢蒙舷吆突肪匙既肭宓，切合河山空间规划、生态环境；す婊。
汉江流域内的视注县(区)人民当局该当依照水传染防治规划要求，造订辖区内不达标水体期限达标规划和执行规划，报上一级人民当局登记后执行。
饮用水水源地；ぁ⒊窍缥鬯χ谩⒘状痉乐巍⑴┮得嬖创痉乐巍⑿笄菅炒痉乐巍⑺炒痉乐巍⒋按痉乐蔚茸ㄏ罟婊蛑葱泄婊，该当凭据汉江流域水传染防治规划假造。
第三章 监督治理
第十五条汉江流域尝试水传染物排放物总量节造造度。
省人民当局生态环境主管部门，该当凭据汉江流域水传染防治工作需要，水传染物的起源、种类等成分，确定沉点水传染物和其他传染物的总量节造指标、排放消减量、消减时限和沉点节造区域，并逐级分化。
汉江流域内市(州)、县(区)人民当局，该当提出本行政区域的执行规划，向上一级当局汇报后执行。
第十六条汉江流域内县级以上人民当局生态环境主管部门该当对排污口进行规范化治理，成立辖区内排污口的统计造度和档案造度，明确排污口的责任人、数量和种类，对违法排污口依法进行措置。
向汉江排放水传染物的单元，该当依照国度和省的划定设置排污口，装置规范的排污口标志牌，成立污水排放台账，对重要传染物排放口建设总量计量装置和陆续监测仪器。
第十七条 汉江流域内县级以上水行政主管部门，不得向超过国度、省水传染物排放尺度或总量节造指标的单元发放取水许可证。
对已领取取水许可证而未实现期限治理工作的排污单元，不得核准新增取水量和退水量。
第十八条 汉江流域内县级人民当局，成立汉江流域水环境治理信息传递造度。必要通过跨行政区节造性闸坝进行蓄水、泄洪、排涝等事项时，闸坝地点地县级以上人民当局水行政、交通运输治理、生态环境主管部门，应提前传递下游或其他可能受到影响地域的同级有关部门，防治水传染产生。
第十九条 省级人民当局生态环境主管部门会同水行政主管部门，成立汉江水质、水量监测信息平台，统一监测尺度和步骤、统一布设监测站点和网络、统一颁布监测数据和水质水量信息。
第二十条 汉江流域内各级人民当局该当两全传染防治有关资金，加大水传染防治的投入力度，成立水传染防治专项基金整合机造，两全用于汉江流域水传染防治工作。
汉江流域内各级人民当局该当保险以下资金用于水传染防治：(一)财政年度预算中铺排的汉江流域水传染防治专项资金;
(二)依照划定用于环境综合治理的环保补助资金;
(三)城镇污水处置用度。
成立当局疏导、市场运作、社会参加的多元化投融资机造，激励和疏导社会力量参加汉江流域水传染防治工作。
第二十一条省人民当局该当成立健全汉江流域生态赔偿机造，将汉江流域水传染防治用度纳入省级财政预算，对汉江流域的沉点生态职能区、农产品主产区、难题地域和下列事项提供有效转移支付。
(一)生态移民搬迁;
(二)农业清洁出产的;
(三)发展清洁能源建设项主张;
(四)其他该当进行赔偿的事项。
省人民当局该当成立资金、技术、实物、就业岗位等形结合的赔偿机造，索求发展综合赔偿方式和生态赔偿效益评估机造。
第二十二条省人民当局组织执行环境传染责任保险造度。汉江流域内石化、化工、医药、印染、化纤等高传染风险行业，以及进行危险化学品、石油类、危险废料、含剧毒物质、含悠久性有机物质、含磷物质、涉沉金属物质、尾矿的仓储、堆放或措置的企业，凭据国度划定逐步奉行环境传染强造责任保险。
第四章 水传染防治措施
第二十三条汉江流域产业发展尝试产业准入负面清单造度。汉江流域内县级以上人民当局该当结合本行政区国度产业发展规划、水环境职能区划、水传染防治规划或规划要求合理规划汉江流域产业布局，调整产业和产品结构，造订汉江流域发展负面清单，负面清单通常蕴含以下内容：
(一)国度明令裁减、不容建设、不切合国度产业政策的项目;
(二)新建含磷洗涤用品出产项目;
(三)在地质公园、世界天然文化遗产、景致名胜区、天然；で⒋粤止啊⑹毓耙约靶钪秃榍，发展有悖于主体职能定位的开发活动;
(四)在饮用水水源一级；で诖邮掠牍┧饕祷蛩幢；の薰氐幕疃;
(五)在饮用水水源二级；で谛陆ā⒏慕ā⒗┙ㄅ欧糯疚锏慕ㄉ柘钅;
(六)在丹江口库区及上游等河段新建和扩建传染性项目;
(七)司法律规的其他不容性划定。
第二十四条省人民当局该当两全汉江流域内的岸线资源；だ，严格分区治理与用处管造。
新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等产业应进入切合规范的工业集聚区。
第二十五条 汉江流域已经建成的含磷洗涤用品出产项目，期限转产或关关。严格节造销售、使用含磷洗涤用品。具体法子由省人民当局造订。
第二十六条 汉江流域内县级以上人民当局生态环境主管部门应会同有关部门，发展饮用水水源地环境风险调查和评估，利用各类监测网络资源，成立县级以上集中式饮用水水源地监测预警系统，对饮用水水源的水质进行实时监测，住房与城乡建设部门、卫生健康部门掌管对供水设施及居民用水点的水质进行实时监测。
汉江流域内各级人民当局发现饮用水水源地水质异常，可能影响供水安全的，该当立即采取预防、节造措施，并实时向社会颁布预警信息。
第二十七条 汉江流域内的企事业单元和个别经营者，不得超过汉江水传染物排放尺度或总量节造指标排放水传染物。
超标或超总量排放的企事业单元和其他经营者，该当依照汉江流域县级以上人民当局生态环境主管部门期限治理决定，定期实现整治，并向生态环境主管部门汇报。
第二十八条 汉江流域内省级以人民当局生态环境主管部门该当加强对汉江水体藻类的监测、预警和预报;发现异常的，该当实时汇报省人民当局，传递有关处所人民当拘陌有关部门。
汉江流域产生水华影响供水安全的，省人民当局水行政主管部门及汉江流域监管机构该当采取加大下泄流量等治理措施，保险供水安全。
第二十九条 汉江流域内各级人民当局该当组建专业打捞行列，掌管本地沉点水域藻类、垃圾、漂浮物等打捞。打捞的有害藻类、垃圾、漂浮物蹬爪当运送至指定的场所进行无害化处置。
第三十条 汉江流域内各级人民当拘膜励和支持环境公用设施、工业园区等沉点领域第三方治理，搀扶社会本钱投资城乡污水处置、垃圾处置，船舶垃圾与污水网络与处置设施建设运营，推广产业园区、幼城镇环境综合整治托管。
第三十一条 工业集聚区该当配套建设相应的污水集中处置设施，装置自动监测设备，保障监测设备正常运行并与生态环境主管部门的信息平台联网。
任何单元和幼我不得恶意篡改、侵扰在线监测设备的运行设备，保障在线监测设备监测了局然实、正确。
向工业荟萃区污水集中处置设施排放工业废水的单元，其进入集中处置设施管网的水质该当达到国度要求的水质尺度和纳管要求。
第三十二条 汉江流域各级人民当局该当依照本行政区域水传染防治规划或规划要求，建设污水集中处置系统，尝试雨污分流。
污水管网该当与污水集中处置设施同时设计、同时施工、同时投入使用，保障污水集中处置设施正常运杏注传染物达标排放。
城镇污水集中处置的运营单元或污泥处置、措置单元该当对污泥进行减量化、资源化、无害化处置、措置，规范污泥治理台帐，对污泥数量、去向等进行纪录，不得轻易堆放和弃置，不得排入水体。属于危险废料的，该当委托有资质的单元措置。
第三十三条 汉江流域内各级人民当拘膜励和支持发展生态、有机循环农业、加强水土维持，推广测土配方施肥技术，推广使用有机肥和安全、高效、低毒、低残留农药。
农业村落和市场监管部门，应加强对农药、化肥销售、使用治理。农业村落主管部门该当领导农业出产者科学合理施用农药(兽药)、化肥、农用薄膜和饲料增长剂，综合利用农业拔除物，实时回收、断根农药(兽药)和化肥包装物及农用薄膜。
不容在汉江流域内沿江河滩内进行农业种植。
第三十四条 汉江流域内各级人民当局农业村落主管部门该当会同有关主管部门划定农业畜禽、水产养殖的禁养区、限养区和适养区，报请同级人民当局核准执行，并向社会公开。
在禁养区内不容建设畜禽养殖场(区、户)或水产养殖场(区、户)。已建成的，汉江流域内县级以上人民当局该当期限予以关关、搬迁;依法赔偿农业养殖者因而受到的经济损失。
限养区、适养区内的养殖场所该当切合水传染防治规划要求，并且满足本地环境承载能力、传染物排放总量节造要求和卫生防疫要求。
第三十五条 畜禽养殖场(区、户)该当凭据养殖规模和传染防治要求，建设相应的雨污分流、粪污贮存、拔除物综合利用和无害化处置配套设施或委托第三方处置机构对养殖拔除物进行综合利用和无害化处置，防治传染环境。
畜禽养殖场(区、户)该当定期将畜禽养殖种类、规模以及畜禽养殖拔除物的产生、排放、综合利用和无害化处置等情况，报乡镇、县(视注区)人民当局农业村落和生态环境主管部门登记。
乡镇人民当局、街路处事处该当调查核实所辖区域内的畜禽养殖场所的地址、畜禽数量、传染防治措施等信息。村民居委会、居民委员会该当协助提供本行政区域内畜禽养殖场所的情况。
第三十六条 汉江流域内县级以上人民当局农业村落主管部门该当会同生态环境、水行政主管部门合理规划水产养殖规模和布局，优化养殖结构，推广生态养殖技术。
水产养殖尾水必须达标排放，不容未经处置的或处置后仍不达标的水产养殖尾水直排环境。
不容在江河、湖泊、水库、运河、塘堰养殖珍珠; 不容在江河、湖库、输水渠、运河等水体围栏围网养殖、投肥、投粪养殖。
第三十七条 汉江流域内各级人民当局该当两全规划建设所辖行政区域内村落生涯污水、垃圾处置设施，因地造宜发展村落环境综合整治，激励和支持社会化、市场化运营方式，对村落生涯污水、垃圾进行处置和措置。
第三十八条 汉江流域内各类作业船舶该当依照国度和省有关划定建设含油污水、生涯污水、垃圾等船舶传染物、拔除物的网络或处置设施，并持有合法有效的防治水域环境传染的证书和文书。
港口、船埠、装卸站和船舶建造厂地点地县级以上人民当局该当两全规划建设船舶传染物、拔除物的接管、转运及垃圾处置措置设施，组织生态环境、交通运输、海事、住房和城乡建设、环卫等部门成立船舶传染物、拔除物转移措置的联动机造。
港口、船埠、装卸站和船舶建造厂该当依照国度和省有关规范和尺度建设船舶传染物、拔除物的接管贮存设施、设备和器材，并转移至其他场所进行无害化处置。
第三十九条 不容任何单元和幼我在汉江水域利用船舶或浮动设施从事垂钓活动、提供餐饮服务。
第四十条 汉江流域内不容出产、销售和企业使用含磷洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤清洁用品。
第四十一条 汉江流域发展游览业该当以生态环境承载力为前提，项目、景点、线路等确定切合生态环境；す婊退痉乐我。
汉江流域内经营餐饮、娱乐、宾馆、农家乐等单元和幼我，该当选取生态环境；ぜ际酢⑸璞浮⑸枋，不容将未经处置污水和垃圾直排环境。
第四十二条 工业荟萃区、矿山开采、尾矿库、危险废料措置场、垃圾填埋场等经营和治理单元，该当建设地下水水质监测井，对地下水水质进行监测，并选取防渗、防漏等措施，防治地下水传染。不容利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等方式向地下水排放传染物。
第四十三条 汉江流域内各级人民当局应采取传染防治、生态；ぁ⒖卦唇匚邸⑺焦仓巍⑶逵偈杩！⒑雍连通、河路整治、生态建复等措施，执行汉江生态两全综合治理。
第四十四条 汉江流域内县级以上人民当局生态环境主管部门该当会同天然资源主管部门将存在沉大生态环境风险或风险隐患的环境传染，生态粉碎场地确定为生态建复场地，成立生态建复场地库，并进行动态更新，向社会颁布。
对于确定为生态建复场地的，应造订生态建复打算，明确生态建复的面积、领域、措施、期限、用处等内容。
第四十五条 汉江流域内县级以上人民当局在保险城乡居民生涯用水基础上，两全两全综合思考水资源承载能力、防洪抗旱应急、航运以及经济社会发展需要，依照水环境质量、流域水量的变动情况，造订生态环境水量分配与生态补水调度规划。
汉江流域内县级以上人民当拘陌其有关主管部门该当鉴定本行政区域内每个水电工程的生态流量，成立生态流量监控系统，实现对全流域水电工程生态流量泄放情况的实时监控。
汉江流域内水库闸坝、人为渠、水电站、取水工程等水工程治理单元必须严格执行流域水量分配规划，合理铺排下泄水量和泄流时段，维持相应河段合理流量和水库合理水位，并接受有关水行政主管部门、流域治理机构的统一调度和监督查抄。
第四十六条 汉江流域县级以上人民当拘陌其有关主管部门该当加强水源修养林的建设与；，发展湿地；び虢ǜ，预防湿地面积削减和生态职能退化，加大退耕还林、还草、还湿力度。不容侵占天然湿地等水源修养空间，已侵占的该当期限予以复原。
第四十七条 汉江流域县级以上人民当局生态环境；げ棵旁诤航饔蜓雌，该当对排污口、水传染防治设施、固体废料贮存和措置设施、有毒有害物品贮存堆放场所进行环境安全监督查抄，有关单元和其他经营者该当依照生态环境主管部门要求采取防护措施。
第五章 司法责任
第四十八条 违反本条例，司法、律例有划定的，从其划定。
第四十九条 国度机关及其工作人员在汉流域水生态环境；すぷ髦欣挠萌ū⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎，由其主管机关或者监察机关对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚;组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第五十条 违反本条例第三十二条划定，将污泥排入水体的，由生态环境主管部门责令期限采取治理措施，赐与忠告;逾期不采取治理措施的，生态环境主管部门能够指定有治理能力的单元代为治理，所需用度由违法者承担;造成严沉后果的，处十万元以上二十万元以下的 ？。
第五十一条 违反本条例第三十三条划定，在沿江河滩进行农业种植的，由生态环境部门责令期限根除，赐与忠告;逾期不根除的，生态环境主管部门能够指定有治理能力的单元代为根除，所需用度由违法者承担;造成严沉后果的，处五千元以上二万元以下的 ？。
第五十二条 违反本条例第三十四条第二款、第三款划定，在禁养区内从事规模养殖的，或者限养区内畜禽规模养殖场(幼区)或水产养殖场(区、户)，养殖产生的拔除物未达到国度划定排放尺度排放的，由生态环境主管部门责令终场违法行为;拒不终场违法行为的，处五万元以上十万元以下 ？，并报县级以上人民当局责令拆除或者关关。
第五十三条 违反本条例第三十八条第一款、第二款划定，由海事治理机构责令更正，并处一万元以上五万元以下的 ？。
第五十四条 违反本条例第三十九条划定，在汉江流域利用船舶或浮动设施提供餐饮服务的，由市场监督治理部门责令终场违法行为，对单元处罚一万元以上五万元以下 ？，对幼我处五千元以上二万元以下 ？;在汉江流域利用船舶或浮动设施进行垂钓活动的，由交通运输主管部门责令终场违法行动，对单元处一万元以上五万元以下 ？，对幼我处五百元以上二千元以下 ？。
第五十五条 违反本条例第四十条划定，在汉江流域出产、销售含磷洗涤用品的，由市场监督治理部门责令其终场出产、销售，充公违法出产、销售的产品和违法所得，并处违法出产、销售产品货值金额等值以上三倍以下 ？。服务业经营者以及工业企业使用含磷洗涤用品的，由生态环境主管部门予以忠告，责令终场使用，处二千元以上一万元以下 ？;情节严沉的，处一万元以上三万元以下 ？。
第五十六条 违反本条例第四十四条第三款划定，未依照划定保障下泄生态流量的，由水行政主管部门责令更正，并处五万元以上二十万元以下 ？;拒不更正的，能够自责令更正之日的次日起，依照原处罚数额按日陆续处罚;造成严沉后果的，由县级以上人民当局责令停产或者关关。
第六章 附则
第五十七条 本条例所称汉江流域是指，十堰市郧阳县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口视注茅箭区、张湾区，神农架林区，襄阳市襄城区、樊城区、襄州区、南漳县、谷城县、 ？迪亍⒗虾涌谑幼⒃嫜羰幼⒁顺鞘，荆门市东宝区、掇刀区、钟祥视注沙洋县、京山市，随州市曾都区、随县，孝感市 安陆视注云梦县、应城视注孝昌县、孝南区、汉川市，潜江市，天门市，仙桃市以及武汉市江汉区、硚口区、汉阳区、器材湖区、蔡甸区、汉南区等10市(林区)40个县(视注区)。
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