洱海是云南省第二大高原湖泊。大理州委州当局把洱海;ぶ卫碜魑畲蟮恼治工作,强化担任压实责任,两全洱海流域水环境综合治理和可持续发展,推动洱海;ぶ卫斫胄陆锥。“十三五”期间,洱海全湖水质实现32个月Ⅱ类,未产生规;对逅,圆满实现“十三五”规划确定的水质指标。2020年,洱海国控断面水质综合评价为“优”。

一、彻底转变治理思路,坚定走出“五大误区”
(一)坚定走出“;ぶ卫矶5脑鹑沃魈迨谴罄硎”的误区,举全州之力;ず枚。
云南省委、省当局成立洱海;ぶ卫砉ぷ鞲ǖ加鬃,由省委书记担任辅导幼组组长和洱海省级湖长,省级财政从2017年起每年赐与洱海;ぶ卫6亿元资金支持。大理州成立由州委、州当局重要辅导任“双组长”的洱海;ぶ卫砑傲饔蜃头⒄构ぷ鞲ǖ加鬃,组建州、县一线指挥部,向流域18个乡镇(街路)派驻一线工作队,尝试一线决策、一线协调、一线作战。将每月第一个星期六设立为“洱海;と”,号召全州社会各界宽泛参加洱海;ぶ卫,真正形成了“书记省长带着干、部委厅局助着干、白州高低同心干”的全方位推动格局。
(二)坚定走出“环湖造城、环湖布局”的误区,走一条跳出洱海、;ざ5母咧柿糠⒄剐侣。
一是对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,科学假造州、市河山空间规划和游览产业发展等一系列专项规划,科学确定洱海流域人丁和产业发展规模。将大理市城乡开发天堑面积从188平方公里调减至148平方公里,规划人丁总数从105万调减到86万。加快大祥巍一体化关巍片区规划建设,推动流域内产业和人丁向流域表有序转移,彻底转变“环湖造城、环湖布局”发展模式。二是施杏锥湿地;ぬ趵贰端试幢;ぶ卫硖趵返11个处所性律例,订正《洱海;ぶ卫硖趵,构建了富有大理特色、较为系统完整的洱海;ぢ衫低,从严明确分级分区管控措施。
(三)坚定走出“环湖地域是沉点、流域和矿山整治慢慢来”的误区,系统推动流域综合治理。
从生态系统齐全性和洱海流域整体性着眼,两全山水林田湖草等生态身分,把洱海;ぶ卫砹煊虼252平方公里的湖区扩大到2565平方公里的整个流域,两全推动洱海流域山水林田湖草综合治理、系统治理,由从前单一的“治湖”转变为综合的“治域”,对整个洱海流域发展全方位、全地域、全过程治理。“十三五”以来,综合采取各级财政投入、引入第三方参加、刊行洱海;ぷㄏ钫榷嘀殖锶谧史绞,累计投入洱海;ぶ卫碜式330亿元。
(四)坚定走出“救火式治理”的误区,成立健全治理长效机造。一是以规划引领洱海;ぶ卫。
以流域试点为契机,假造《云南省洱海流域水环境综合治理与可持续发展规划》,做好顶层设计,两全推动洱海流域;ぶ卫砉ぷ。二是以科技支持洱海;ぶ卫。组建科研征询团队,建成覆盖全流域的数字洱海监管服务平台,构建“天空位水”一体化感知网络,实现监测数据、专家定见与行政决策、工作措施的互联互通、深度融合,形成洱海;ぶ卫淼目萍贾С窒低。三是凸起流域治理与治理并沉。把成立健全洱海高水平;ず土饔蚋咧柿糠⒄固逶旎於π伦魑莩链蠖π率孪,索求成立了洱海;ぶ卫淼淖橹ǖ肌⒐ぷ魍贫⒏ㄖ霾摺⒆式鸨O铡⒓喙芊傻纫幌盗刑逶旎,彻底转变了“救火式治理”的工作方式。
(五)坚定走出“就洱海抓洱海;ぶ卫”的误区,以洱海;ぶ卫硗沉烊菥蒙缁岱⒄谷。
对峙以洱海高水平;さ贡屏饔蚋咧柿糠⒄,加快流域种植和养殖业结构调整,执行绿色生态种植30万亩,奶牛存栏从10万头削减到3万头,大理市创建为国度农业绿色发展先行区。加快游览业转型升级,抢抓大滇西游览环线建设机缘,以智慧景区、特色幼镇等建设为抓手,加快游览配套基础设施建设,推动游览业服务品质不休提升,大理市成功创建为国度级全域游览示范区。加快生物医药和大健康产业培植,中草药种植面积约59万亩,总产量超11.5万吨,实现总产值111亿元。加快流域内产业转移发展,关停搬迁洱海周边的3家水泥厂,积极疏导畜禽规模养殖场全数向流域表转移。
二、科学造订有效措施,全面打响“六大攻坚战”
(一)坚定打赢环湖截污攻坚战,决不让污水进入洱海。
在洱海流域建成19座污水处置厂、4503公里污水网络管网、135个村落污水处置站、12.21万个化粪池、92座尾水库塘,构建了“从田舍到村镇、网络四处置、尾水排放利用、湿地深度净化”的生涯污水网络处置系统。自2018年6月关合运行以来,累计网络处置污水超1.9亿吨。
(二)坚定打赢生态搬迁攻坚战,决不让“人进湖退”的景象产生。
造订“三线”划定规划,对绿线领域内的1806户7270人执行生态搬迁,腾退近岸地皮1029亩,用于建设环湖生态廊路和湖滨缓冲带,实现了“人退湖进”的汗青转变,为洱海构筑起一路绿色生态樊篱。目前,129公里生态廊路已经全线贯通,海西46公里段已投入试运行。
(三)坚定打赢矿山整治攻坚战,决不让已关停取缔的矿山死灰复燃。
彻底关停洱海流域57座非煤矿山,依照“天然建复为主、工程治理建复相结合”的方式,全面实现生态建复,累计建复面积8491亩。将洱海流域列入一级放哨区,加大非煤矿山法律监管力度,严格进攻矿产资源违法行为,预防流域内关?笊剿阑腋慈。
(四)坚定打赢农业面源传染治理攻坚战,决不让“大药大水大肥”的种植方式持续下去。
在洱海流域全面尝试“三禁四推”,削减洱海流域大蒜种植面积12.36万亩,执行绿色有机种植、病虫害绿色防控,大力推广使用有机肥。关停搬迁禁养区内的46个规模养殖场,每年网络处置畜禽粪便超14万吨。执行结尾拦截消纳及灌溉综合利用工程、农业面源传染治理和高尺度农田建设等项目,有效阻断农业面源传染入湖。
(五)坚定打赢河路治理攻坚战,决不让劣质水体流入洱海。
奉行河(湖)长造,构建覆盖全流域的2480名五级河长网格化治理责任系统。系统执行河路生态化治理、净水沟通等工程,持续发展无序取水、“河湖清四乱”等专项整治,累计实现河路治理344公里,全面扑灭27条重要入湖河道Ⅴ类及以下水体。建成洱源县茈碧湖、海西海、三岔河“三库连通”净水直补工程,累计向洱海直补净水超2亿立方米。在流域表执行海稍水库扩建、鲁地拉置换洱海供水工程,尽量削减流域表用水。
(六)坚定打赢过度开发建设治理攻坚战,决不让洱海流域无序开发乱象沉现。
出台《关于进一步做好洱海流域开发建设项目措置工作的定见》,全面终场洱海周边开发建设项目,沉新假造洱海流域河山空间规划,出台规范餐饮客栈经营和村落建房行为的具体法子,严格节造洱海流域城乡建设行为。主题区内的客栈餐饮经营户削减了338户。2017年以来洱海流域共拆除违章构筑3329户,拆除面积42.9万平方米。
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