日前，山西省长治市颁布《长治市系统化全域推动海绵城市示范城市建设2021—2023年行动打算》 。详情如下：
长治市系统化全域推动海绵城市示范城市建设2021—2023年行动打算
为扎实推动海绵示范城市建设工作，凭据财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅、水利部办公厅《关于发展系统化全域推动海绵城市建设示范工作的通知》（财办建〔2021〕35号）、长治市人民当局办公室《关于印发长治市进一步加强海绵城市建设执行规划的通知》（长政办发〔2021〕24号）等文件心灵，结合我市现实，造订2021-2023年行动打算 。
一、领导思想
对峙以习近生平态文化思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于“建设天然积蓄、天然渗入、天然净化的海绵城视妆沉要批示心灵，依照财政部、住房城乡建设部、水利部关于推动海绵城市建设部署要求，对峙系统化、全域推动的总要求，两全新区扩容与老城刷新，以“建复水生态、改善水环境、修养水资源、保险水安全”为指标，构建健康可持续的城市水系统，营造和谐舒服的人居环境，打造山水相融、生态引领的太行宜居名城，让宽大人民人民乐享海绵生涯，为资源型城市绿色转型索求经验、做出示范 。
二、工作指标
锚定海绵示范城市建设总体指标，两全流域区域、城视注设施、社区四个层级，系统化、全市域推动海绵城市建设 。到2023年，实现年雨水资源化利用量达到89万吨，内涝防治尺度30年一遇，内涝积水区段解除比例达标，主城区地表水体水质达标，城市防洪尺度达到50年一遇，地下水埋深维持不变，再生水利用率达到40%，天然水域面积占城市建成区面积0.6%，可透水面积占城市建成区面积45%，建成海绵示范城市，打造“山—城—湖”系统建复与治理、海绵城市两全采煤沉陷区生态建复、海绵城市带头资源型城市转型发展三大示范 。
三、工作准则
（一）全域推动，系统经营 。全市域推动海绵城市建设，明确四区八县及高新区、经开区海绵城市建设工作工作，落实全域管控，发展全域年度指标责任查核 。美满顶层设计，发展多维度战术钻研，深入美满海绵城市有关专项规划与执行规划，科学系统推动海绵城市建设 。
（二）问题导向，因地造宜 ７⒄故咀幢镜椎鞑，摸清底数，以排水分区为单元，深度分解水系统问题，厘清主次，凸起沉点，因地造宜造订针对性解决措施与执行规划，科学经营造设项目，扎实推动海绵城市建设 。
（三）示范引领，梯次推动 。充分借鉴国度海绵试点城市有益经验，着力打造一批可复造、可推广的典型示范项目，以点带面引领同类型项目刷新与建设 。结合排水分区划定，打造源头减排-过程节造-结尾调蓄的精品示范片区 。结合城市更新，批次梳理工作清单、项目清单，合理造订项目建设打算，压茬推动、有序执行 。
（四）建章立造，长效管控 。对峙当局主导、部门联动、社会参加，成立“市辅导组+市海绵办+海绵科+海绵中心”四级治理机造，逐步美满技术规范尺度系统，强化横向联动、纵向协同，实现规划设计、施工建设、放哨治理、竣工验收、运行守护全链条、全过程关环治理 。
四、沉点工作
2021年至2023年，施杏装一纲六目”海绵城市建设项目，即萦绕系统化全域推动海绵示范城市建设这个总纲，沉点执行生态建复、防洪排涝、水环境治理、水资源利用、城市更新、工业基地建设六大类工程项目，同步强化能力建设，为我市系统化全域推动海绵示范城市建设打下坚实基础 。
（一）执行生态建复治理工程 。安身主城区东山西水天然格局，萦绕东部老顶山、西部漳泽湖发展生态建复 。沉点执行湖湾建复、山体建复、采煤沉陷区建复等工程 。
1.执行湖湾建复工程 。扎实发展湖湾生态建复，着力构建漳泽湖周边良性生态系统 。沉点执行神农湖水环境治理与生态建复、浊漳南源人为湖生态建复、漳泽湖东岸生态建复与 ；ぷ酆现卫硪黄凇⒃笸吠搴陀锿水环境治理与生态建复等工程 。（责任单元：滨湖区建设指挥部办公室）
2.执行山体建复工程 ７⒄股搅直Ｓ⑿扪础⑽炙，建复山体破损
区，提升环境品质，构建东山天然生态樊篱，沉点执行老顶山山体生态建复治理工程 。（责任单元：市规划和天然资源局、潞州区当局）
3.执行采煤沉陷区建复工程 。依照“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜草则草”的准则，融入海绵城市建设理想，发展采煤沉陷区综合治理 。沉点执行浊漳南源东侧与绛河口采煤沉陷区综合整治工程 。（责任单元：市规划和天然资源局、潞安王庄煤业、三元煤业）
（二）执行防洪排涝建设工程 。构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市水安全保险系统 。
1.提升流域防洪能力建设 。畅通东部老顶山行洪通路，建设美满的防洪系统，保险区域防洪安全 。沉点执行高新区2号雨水调蓄池及其配套项目、老顶山冲沟及壁头河（老顶山至漳泽湖）综合治理等工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局、高新区管委会）
2.提升城市内涝整治成效 。加强排水系统建设，构建路路大行泄通路，全面解除城区易涝积水点 。沉点执行延安路雨水泵站、延安路雨污分流、长兴路易涝点整治及城市内涝隐患点整治等工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（三）执行水环境治理工程 。持续选取控源截污、内源治理、生态建复、活水保质等整治措施，坚韧建成区黑臭水体治理功效，提升城市水环境质量，实现区域水环境良性循环 。沉点发展河路水环境综合治理、污水处置提质增效与雨污分流刷新等工程 。
1.发展河路水环境综合治理 。萦绕漳泽湖水质提升，整治上游河路，打造蓝绿交错、清新明亮生态空间 。沉点执行黑水河河路综合治理、“三河一渠”活水保质、浊漳南源水环境与河路生态建复综合治理、石子河上游综合整治等工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局、市水利局、市生态环境局、滨湖区建设指挥部办公室）
2.执行污水处置提质增效工程 。结合我市城市开发建设时序，加强污水网络系统建设，发展污水提质增效行动 。沉点执行滨湖区污水处置厂建设、石子河南岸CSO调蓄池建设、主城区及长北污水处置厂进水BOD浓度提升等工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局、市生态环境局）
3.执行雨污分流及管网刷新工程 。加快主城区雨污分流、管网错混接、雨水入河节点刷新，根基实现石子河以北片区整体雨污分流，结合城市更新逐步发展南部片区主干路路雨污分流 。沉点执行初期雨水传染截流及溢流口刷新、雨污混错接点刷新和太行北路、飞龙巷、回化路、长邯路、石头街、五针街、紫金街等路路雨污分流刷新工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（四）执行水资源利用工程 。加强水源 ；，限度地下水开采，激励利用再生水及雨水等极度规水资源 。
1.提升再生水回用能力建设 。持续加强污水资源化利用，提高工业企业等再生水回用率 。沉点执行高新区西环路污水管沟和再生水回用工程、经开区水资源循环利用工程，同时加大主城区、长北、滨湖区及高新区污水处置厂再生水回使劲度 。（责任单元：市水利局、市住房和城乡建设局、高新区管委会、经开区管委会）
2.强化雨水资源利用能力建设 。加强雨水网络利用设施建设，充分利用坑塘洼地等空间网络雨水，提升雨水资源利用率 。沉点执行城南生态苑、人民公园海绵化刷新工程 。（责任单元：市住房和城乡建设局、市园林绿化中心）
（五）执行城市更新刷新工程 。将海绵城市建设理想融入城市更新行动中，通过转变城市开发建设模式，不休改好人居环境，提升城市品质，加强居民幸福赣注获得感 。沉点发展寂仔幼区海绵化刷新、新建幼区管控、新建路路海绵化建设、公共构筑与公园绿地海绵化建设刷新等工程 。
1.发展寂仔幼区海绵化刷新 。以问题为导向，因地造宜造订刷新战术，以“海绵+”理想提升人居环境 。沉点执行维特、物资、彩印、世纪春天、容海苑、飞龙、长治医学院南区等幼区海绵化刷新，打造样板 。（责任单元：市住房和城乡建设局、潞州区当局）
2.强化新建幼区项目管控 。加强项目全过程管控，落实海绵城市建设指标，高尺度发展海绵化建设 。对在建和新建棚户区刷新项目、房地产开发等项目，在规划、设计、建设、运营各阶段严格执行海绵城市建设管控要求 。（责任单元：市发展和鼎新委员会、市规划和天然资源局、市住房和城乡建设局、市行政审批服务治理局、滨湖区建设指挥部办公室、各县区当局）
3.执行公共构筑海绵化建设刷新 。公共构筑建设注沉将海绵城市建设与宣布道育相结合，阐扬公共盛开空间的多职能作用 。滨湖文旅服务中心、市文化场馆和市公共卫生医疗中心建设等新建工程全数依照海绵城市建设要求执行 。（责任单元：市发展和鼎新委员会、市卫生健康委员会、市行政审批服务治理局、潞州区当局、市财通集团）
4.执行新建市政路路海绵化建设 。新建市政路路全数落实海绵建设理想，充分利用路路绿化带实现对雨水的净化 。沉点执行高新大路、顺泽街、西环路北延、滨湖大路等路路海绵化建设 。（责任单元：市住房和城乡建设局、滨湖区建设指挥部办公室、高新区管委会、经开区管委会）
5.执行公园绿地海绵化建设刷新 。结合城市更新，建设口袋公园、街头绿地建设，融入海绵城市理想，提升收纳自身及周边雨水的能力 。沉点执行潞州区13处城市生态绿地建设、原晋城体委训练场游园等海绵化刷新 。（责任单元：市园林绿化中心）
（六）执行工业基地建设管控 。加强对高新区、经开区工业基地建设管控，所有项目依照海绵城市建设理想进行规划设计，系统组织场地雨水径流，合理布设低影响设施，通过各类海绵化建设刷新措施，实现工业园区低影响开发利用 。（责任单元：高新区管委会、经开区管委会）
（七）加强海绵城市能力建设 。美满顶层规划设计系统，规范项目全性命周期流程管控，将工程项目建设与创新钻研相结合，造订尺度规范，发展海绵城市智慧监管，有力保险海绵示范城市建设 。
1.美满顶层设计系统
（1）加快推动长治市河山空间规划假造，将海绵城市建设有关要求纳入河山空间规划，为美满海绵城市建设有关专项规划提供规划凭据 。（责任单元：市规划和天然资源局）
（2）发展主城区地形测绘以及海绵城视注排水防涝、防洪系统、排水专项规划和地下空间规划建编，假造竖向专项规划、城镇污水处置再生水利用专项规划、长治市基础设施建设“十四五”规划和城市内涝整治执行规划，领导全市系统化全域推动海绵示范城市建设 。（责任单元：市规划和天然资源局、市住房和城乡建设局）
（3）深入长治市海绵城市建设执行规划，两全流域区域、城视注设施、社区四个层级，凭据示范城市建设指标，发展示状问题梳理、达标规划假造、项目库与建设打算造订、工作治理机造优化等工作 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（4）发展海绵城市建设技术征询服务，礼聘第三方专业技术团队对海绵城市建设进行全过程技术领导，蕴含规划协调、技术审查、施工放哨、体造机造建设、查核验收等方面工作 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（5）推动海绵城市建设治理条例立法工作，补充美满海绵城市建设有关尺度规范，健全规划设计建设管控机造，造订美满海绵城市建设保险系统、应急系统，形成科学严谨的法治系统、规划系统、尺度系统、治理系统 。（责任单元：市直有关单元）
2.加强城市战术钻研
（1）发展河山空间规划战术钻研 。结合推动“一城四区”一体化发展，发展河山空间规划战术钻研，为科学假造河山空间规划、实现河山资源最优化配置提供战术支持 。（责任单元：市规划和天然资源局）
（2）发展漳泽湖生态治理战术钻研 。深入漳泽湖综合整治规划，发展全域水体治理，提升漳泽湖水质，美满漳泽湖生态职能，强化漳泽湖生态环境 ；ず涂蒲Ю 。（责任单元：滨湖区建设指挥部办公室）
（3）发展城市更新战术钻研 。将城市更新与海绵城市建设相结合，明确城市更新方向与思路，科学造订城市更新打算，全方位提升城市品质 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（4）发展长治市水战术钻研 。梳理长治市水系问题，明确水系构建方向，以“一城四区”为沉点假造长治市水战术规划，科学确定执行项目，确保水安全 。（责任单元：市水利局）
3.发展海绵城市课题钻研
发展长治市海绵城市雨洪调控机造及雨水资源高效利用、生态环境效应对长治市海绵城市建设响应及提升战术、长治市海绵城市建设高适应性工程技术步骤、长治市海绵城市运维治理及全域推广模式等4类17项钻研，为海绵城市建设提供有力领导 。（责任单元：市规划和天然资源局、市住房和城乡建设局、市城市治理局）
4.搭建智慧监管平台
（1）发展主城区管网建补测、溯源、清淤及老旧幼区调查 ７⒄故斜炯叮ㄔ毯咝虑⒕├暇捎浊底调查、河路传染源调查、沉点路路浮泛检测、排水管网溯源与结构性查抄，并对问题管段进行清淤及建复 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
（2）建设海绵城市展览馆及智慧管控平台 。启动海绵城市展览馆项目策动，确定展览馆选址、建设规模、执行内容，高尺度规划设计和建设，打造海绵城市建设宣传阵地 。建设海绵城市智慧管控平台，重要建设机房、软件平台、在线实时监测系统及其配套基础设施等，实现对典型海绵项目、污水处置厂、企业、排水管网、河路、漳泽湖及湿地水域水质水量和形象信息实时监测、联动评估预警和同措施度管控，实现海绵城市智慧治理 。（责任单元：市住房和城乡建设局）
五、保险措施
（一）加强组织辅导 。充分阐扬市海绵城市建设工作辅导组两全协调作用，美满“辅导组＋海绵办＋海绵科＋海绵中心”四级治理体造，对全市系统化全域推动海绵城市建设尝试统一辅导 。市海绵城市建设工作辅导组办公室（以下简称“海绵办”）要强化牵头抓总作用，对各县（区）、高新区和经开区的海绵城市建设工作进行领导和监督 。各县（区）人民当局和高新区、经开区管委会要成立海绵城市建设辅导机构，明确海绵城市建设工作牵头执行机构，引进专业技术团队假造海绵城市建设、防洪排涝专项规划，造订海绵城市建设执行规划，细化分化工作，层层压实责任，严格落实海绵理想，打造一批典型海绵项目，确保高质量实现海绵城市建设各项工作 。
（二）严格审批监管 。各级发展和鼎新、天然资源、行政审批部门要将海绵城市建设指标纳入“一书两证”审核领域，确保在项目建议书、可延注初步设计、施工图等阶段增长海绵专篇 。各级构筑质量监管部门要督促在建项目美满海绵城市设计专篇，同时加强对建设项目海绵城市建设内容全过程质量监管 。各级行政审批部门将海绵城市建设纳入工程验收领域，短缺海绵城市竣工验收内容的，不予竣工登记 。
（三）强化资金保险 。各县（区）当局要成立健全“有财政投入、有债券支持、有市场宽泛参加”的多元化资金投入机造，多渠路筹集资金 。激励采取PPP方式，吸引社会本钱参加项目建设和运营守护 。逐步成立赏罚机造 ；髑蟪闪⒃偕赜谩⒂晁试椿玫仁辗言於 。
（四）加强监督查核 。造订长治市海绵城市建设查查法子，将各县（区）当局、高新区和经开区管委会及市直有关部门落实海绵城市建设工作情况纳入年度指标责任造查核 。各级审计部门要对海绵城市建设工作情况进行跟踪审计问效 。
（五）加强宣传培训 。市海绵办要当令约请有关专家发展海绵城市建设技术培训 。充分利用报刊、电视、公家号、抖音等媒体，宣传海绵城市建设沉要意思和工作推动情况，遍及海绵城市知识，营造海绵城市建设浓密氛围 。
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