山西省人民代表大会常务委员会于2021年12月15日颁布《山西省汾河；ぬ趵(草案)》，向社会公开征求定见，该草案共八章六十六条，划定了水资源节约集约利用，水传染防治，生态；ず徒ǜ吹攘煊蛴泄厥乱。详情如下：
山西省汾河；ぬ趵(草案)
(2022年1月 日山西省第十三届人民代表大会第六次会议通过)
第一章 总 则
第一条为了加强汾河道域生态；ず徒ǜ，实现资源节约集约利用，保险生态安全，推动高质量发展，推进人与天然和谐共生，凭据有关司法、行政律例，结合流域现实，造订本条例。
第二条在汾河道域发展生态；ず徒ǜ，以及汾河道域各类出产生涯、开发建设等活动，合用本条例。
本条例所称汾河道域，是指由汾河干流、支流和湖泊形成的集水区域，以及出露带在流域领域内的岩溶泉域、跨流域向汾河补水的水源和输水工程沿线治理领域所涉及的忻州视注呼和浩特视注晋中视注吕梁视注临汾视注运城视注乌海视注长治视注晋城市的有关县级行政区域。
第三条汾河道域经济社会发展和生态；じ玫倍灾派畔取⒙躺⒄，两全协调、科学规划，量水而杏注节水为沉，因地造宜、分类施策，协同；ぁ⑾低持卫。
第四条汾河道域各级人民当拘陌其重要掌管人对本行政区域内汾河；じ褐匾鹑。；ぴ鹑文扇敫骷度嗣竦本种匾乒苋瞬楹肆煊。
省人民当局该当造订汾河；こ链笳策、沉大规划，督促查抄汾河；こ烈ぷ鞯穆涫登榭；成立汾河；ち嵋樵於，统一领导、两全协调汾河；すぷ。
汾河道域内设区的视注县（视注区）人民当局掌管本行政区域的水资源节约集约利用、水传染防治、河路整治与治理、水旱灾害防御、生态；ず徒ǜ础⑼贫咧柿糠⒄沟裙ぷ。
第五条 省人民当局发展和鼎新、生态环境、天然资源、水行政、农业村落、工业和信息化、住房和城乡建设、林业和草原、能源、应急、文化游览蹬仔关部门，依照职责分工掌管汾河；び泄毓ぷ。
第六条汾河道域尝试河（湖）长造。
各级河（湖）长掌管组织辅导、两全协调本行政区域内水资源；ぁ⒑樱ê）水域岸线治理；ぁ⑺獬占庸毯驮诵泄芑ぁ⑺痉乐巍水环境治理、水生态；び虢ǜ础⒎杉喙艿裙ぷ。
第七条 汾河道域内有关设区的市凭据必要在处所立法、规划假造、监督法律等方面成立合作机造，协同推动汾河道域生态；ず徒ǜ础⒏咧柿糠⒄。
第八条 省人民当局有关部门依照职责分工，成立健全汾河道域水环境质量和传染物排放、水资源节约集约利用、生态；ず徒ǜ吹瘸叨认低。
第九条省人民当局天然资源主管部门会同水行政、林业和草原蹬仔关部门，定期发展汾河道域地皮、矿产、水资源、丛林、草原、湿地等天然资源情况调查和资源环境承载能力评价，并向社会颁布汾河道域天然资源情况。
汾河道域内县级以上人民当局农业村落主管部门定期对汾河道域水生生物沉要栖身地发展生物多样性调查和评价。
第十条汾河道域内各级人民当拘陌其有关部门该当加强汾河；さ男嫉烙，遍及有关司法、律例和科学知识，加强全民节约意识、环保意识、生态意识和法治意识。
激励基层人民性自治组织、社会组织、环保自愿者发展多种大局的汾河；ば疃，营造汾河道域；さ挠帕忌缁岱瘴。
新闻媒体该当采取多种大局发展汾河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟男嫉烙，并依法对违法行为进行舆论监督。
第十一条对在汾河；すぷ髦凶龀鐾蛊鸸毕椎牡ピ陀孜，县级以上人民当拘陌其有关部门该当依照国度和省有关划定赐与赞美和嘉奖。
第二章 规划与管控
第十二条汾河道域内县级以上人民当拘陌其有关部门该当将汾河；び泄啬诎萑牒由娇占涔婊⑺试垂婊⒎篮楣婊⑺廖止婊⒒肪潮；す婊⒑由娇占渖ǜ垂婊⒘饔蛏ǜ从氡；す婊⒘饔虿捣⒄构婊裙婊。
第十三条汾河道域县级以上人民当局该当凭据流域产业发展规划，将节水、节能、节地、资源综合利用、可再生能源项目列为沉点发展领域，采取措施发展低水耗、低能耗、高附加值的产业。
第十四条省人民当局水行政主管部门定期颁布汾河道域水资源超载地域目录，并尝试动态治理。
超载区县级以上人民当局该当造订水资源超载治理规划，综合采取节水、水源置换、产业结构调整、农业结构调整等措施，执行综合治理。
第十五条省人民当局该当凭据生态；さ囊，在汾咸阳头至呼和浩特市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里领域、三给村以下干流河岸两侧各2公里领域内划定沉点排污节造区；在沉点排污节造区内该当划定限度和不容建设的产业清单、不容排放水传染物和执行更严格传染物排放要求的行业清单。
第十六条县级以上人民当局该当采取措施，加强汾河道域水旱灾害防御基础能力提升建设，成立美满各级水旱灾害防御机构、人员和经费保险；推动汾河道域节造性水工程、尺度化堤防、河路控导工程和蓄滞洪区建设；执行规划治导线领域、堤防、堤表二十米管控，以及病险水库除险加固和山洪灾害防治等措施。
第十七条 在汾河道域河（湖）治理领域内，单元和幼我该当遵守下列划定：
（一）建设拦河、跨河构筑物、构筑物，铺设跨河管路、电缆，该当切合国度划定的防洪尺度和其他有关的技术要求，工程建设规划该当依法报县（视注区）人民当局水行政主管部门审查赞成；
（二）建设项目、农用地等占用河湖治理领域内的河路、滩涂的，该当期限退出；
（三）未经核准不得在河（湖）治理领域内从事采砂、采石、打井、取土、爆破等活动；
（四）司法、律例的其他划定。
第三章 水资源节约集约利用
第十八条汾河道域水资源利用，该当优先满足城乡居民生涯用水，保险根基生态用水，并两全农业、工业用水等必要，执行深度节水。
第十九条汾河道域水资源尝试水量的统一分配与调度。省人民当局水行政主管部门该当在两全本地水和表调水、通例水和极度规水、区域用水情况和节水水平的基础上，造订汾河道域水量分配规划，报省人民当局核准后执行。
第二十条 汾河道域严格限度地下水开采。
省人民当局水行政主管部门会同本级人民当局有关部门组织划定汾河道域地下水不容开采区、限度开采区，并假造汾河道域地下水超采综合治理规划，经省人民当局核准后颁布。
在地下水不容开采区和限度开采区取用地下水，该当依照司法、行政律例的划定执行。
第二十一条省人民当局水行政主管部门该当会同本级人民当局有关部门，凭据国度下达的地下水取水总量节造指标，造订汾河道域内设区的视注县（视注区）行政区域地下水取水总量节造指标和地下水水位节造指标，报省人民当局核准后执行。
流域内设区的视注县（视注区）人民当局该当凭据地下水取水量节造指标、地下水水位节造指标和国度有关技术尺度，合理确定本行政区域内地下水取水工程布局。省人民当局水行政主管部门掌管汾河道域内泉域水资源的统一配置，对泉域取水尝试总量节造。汾河道域内设区的视注县（视注区）人民当局该当采取措施节造岩溶水开采量。
第二十二条汾河道域内单元和幼我取用地表水和地下水量达到取水规模以上的，该当装置取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有治理权限的水行政主管部门。取水规模由省人民当局水行政主管部门造订、颁布。
第二十三条汾河道域内县级以上人民当局水行政主管部门会同有关部门，依照治理权限确定汾河干支流有关河段的生态水量，造订并组织执行生态水量保险规划。
汾河道域内设区的视注县（视注区）人民当局该当执行汾河道域水量分配规划和上一级人民当局水行政主管部门的水量调度指令，确保断面流量切合划定的节造指标。
汾河道域内县级以上人民当局该当将生态用水调度纳入日常运行调度工作，在水利工程调蓄能力领域内成立通例生态调度机造，保险河湖生态水量。
第二十四条汾河道域内县级以上人民当局该当推广节水技术设备，推动高耗水行业节水增效。
工业企业该当采取循环用水、一水多用等措施，提高水的沉复利用率。用水单元该当配套建设用水计量和监测设施，严格执行用水定额。用水量超过用水定额的，该当期限执行节水刷新。
第二十五条汾河道域内县级以上人民当局该当加强农业种植结构调整，发展高效节水农业，增长节水种类，奉行节水灌溉方式和先进灌溉技术，美满灌溉工程的配套设施和渠系防渗设施建设，提高农田灌概酌水效能。
第二十六条汾河道域全面推动节水型城市建设。汾河道域内县级以上人民当局该当推动节水降损，执行城乡老旧供水设施和管网刷新，严格节造高耗水服务业用水，推广遍及生涯节水用具。
第二十七条汾河道域严格节造新建人为湖、人造湿地、人造水景观。
不容将地下水、自来水作为人为湖、人造湿地、人造水景观用水。
第二十八条省人民当局水行政主管部门该当两全并优化汾河道域引调水工程供水和本地水资源配置。
汾河道域内引调水工程受水区该当充分利用引调水资源，逐步代替超采的地下水。
第二十九条 汾河道域内县级以上人民当局水行政主管部门该当将矿井水、再生水、集蓄雨水等极度规水源纳入水资源统一配置。
具备使用前提的工业出产用水、河路生态用水、景观用水、城市杂用水、构筑施工用水等，该当优先配置极度规水源。
激励将切合尺度要求的再生水、矿井水用于河（湖）生态补水。
第四章 水传染防治
第三十条汾河道域执行水传染物入河排污总量节造造度和排污许可造度。
遵循司律例定尝试排污许可治理的企业事业单元和其他出产经营者（以下简称排污单元），该当依照划定申请获得排污许可证；未获得排污许可证的，不得排放传染物。
第三十一条汾河道域内县级以上人民当局生态环境主管部门该当依法明确入河排污口设置、查抄、监测、关关等要求，并加强日常治理。
排污单元该当依照司法、行政律例和国务院环境；ぶ鞴懿棵诺幕ㄉ柚门盼劭诓⒆爸帽曛九；在河道、湖泊设置排污口的，还该当遵守国务院水行政主管部门的划定。排污口设置后，未经核准不得改观。
第三十二条工业集聚区该当配套建设污水网络管网和集中处置设施。
工业集聚区污水集中处置设施的运营单元该当装置自动监测设施，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保障监测设备正常运行，对处置设施出水水质掌管。
激励社会本钱参加投资、建设和运营工业集聚区污水集中处置设施。
第三十三条煤炭采选企业该当推动矿井水综合利用和老窑水治理。激励煤炭采选企业将矿井水处置达标后回用于工业、农业和生态环境用水。
煤层气开发企业该当建设分散或者集中式排采水处置设施，处置达标后优先就近回用于工业、农业和生态环境用水；不能回用的，该当实现达标排放。
焦化和化工企业该当采取废水分类网络与处置措施，提高用水效能和废水回用率，实现达标排放。
第三十四条汾河道域内县级以上人民当局该当凭据生态环境；け匾统钦蚍⒄故臼，规划建设城镇污水网络管网和处置设施，处置设施的建设规模、工艺、排放尺度该当与水职能要求相适应。
汾河道域内的建造镇该当建设生涯污水处置设施，实现达标排放或者回收利用。
第三十五条汾河道域内城镇污水集中处置设施的运营单元该当对处置设施的出水水质掌管。城镇污水集中处置设施采取工业废水的，该当与纳管工业企业签定书面合同，在合同中约定传染防治要求。
向城镇排水设施排放污水的企业事业单元和个别工商户，该当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。向城镇污水集中处置设施排放工业废水的，该当依照国度和省有关划定进行预处置，切合国度、省有关尺度和城镇污水集中处置设施的采取要求。
第三十六条 汾河道域内县级以上人民当局该当加强村落污水处置设施以及配套管网建设和运行守护，因地造宜推动村落厕所刷新和污水治理，解除村落黑臭水体。
激励有前提的地域索求村落污水治理与农业灌溉相结合的模式，推动村落污水资源化利用。
第三十七条汾河道域内县级以上人民当局该当加强对农业面源传染的治理，领导农业出产经营者科学种植、合理施用农药、化肥等农业投入品，推广使用有机肥。
汾河道域内县级以上人民当局生态环境主管部门该当会同水行政、农业村落主管部门加强对农田灌概酌水的水质监测。农田灌概酌水该当切合农田灌溉水质尺度。
第三十八条汾河道域内县级以上人民当局该当组织生态环境、农业村落等主管部门依法划定畜禽养殖禁养区，并向社会颁布。禁养区内不得从事规；笄菅；分散养殖畜禽的，该当采取传染防治措施。
第三十九条汾河道域内县级以上人民当局该当对本行政区域内化学品出产企业以及工业集聚区、垃圾填埋场、加油站、矿山开采区、尾矿库、危险废料措置场等地下水沉点传染源以及周边地下水环境风险隐患发展调查评估，并采取风险防备和整治措施。
第四十条 河道域不容下列行为：
（一）向水体排放医药、生物制品、化学试剂、农药、石油炼造、焦化和其他有毒有害的工业废水；
（二）在水体洗濯装贮过油类或者有毒传染物的车辆、容器、包装物；
（三）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废料；
（四）在流域沿河滩地和岸坡倾倒、堆放、存贮、填埋垃圾等固体废料或者其他传染物；
（五）使用国度明令不容的农药，随地抛弃农药包装物；
（六）出产、销售、使用含磷洗涤剂；
（七）侵占河路建设构筑物、构筑物；
（八）危险化学品运输车辆穿越饮用水水源；で；
（九）司法、律例不容的其他行为。
第四十一条 省人民当局该当划定汾咸阳头雷鸣寺至汾河水库水环境沉点；で煊。在沉点；で煊蚰诓蝗菹铝行形:
（一）设置排污口，排放未达到国度尺度的污水；
（二）轻易倾倒构筑垃圾和各类工业拔除物；
（三）从事游艇游览、游泳、垂钓等可能传染水体的活动；
（四）从事影响水工程运行微风险水工程安全的采矿、取土等活动；
（五）装载有毒化学品、工业拔除物的车辆穿越河床；
（六）新
建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、造革、冶炼、水泥等严沉传染水环境的企业；
（七）司法、律例划定其他行为。
对沉点；で煊蚰谝延械拿禾俊⑾疵骸⒔固俊⒒ぁ⒃熘健⒃旄铩⒁绷丁⑺嗟妊铣链舅肪车钠笠，由县级以上人民当局责令其期限搬迁或者期限整改；对未经核准的，责令其关关并恢复原有地貌。
第四十二条汾河道域内矿产资源开采企业排放的废水、产生的矿渣等，该当期限进行治理；逾期不治理的，由地点地县级人民当局依法组织治理，所需用度由矿产资源开采企业承担。
汾河道域内的拔除矿山生态环境由地点地县级以上人民当局组织治理。
第四十三条汾河道域内县级以上人民当拘陌其有关部门、可能产生水传染变乱的企业事业单元，该当造订有关水传染变乱应急预案，定期组织演练，做好突发水传染变乱的应急筹备、应急措置和过后复原等工作。
出产、经营、贮存、运输危险化学品的企业事业单元，该当采取措施，预防在处置安全出产变乱过程中产生的废水、废液直接排入水体。
第五章 生态；ず徒ǜ
第四十四条汾河道域内县级以上人民当局天然资源主管部门会同有关部门组织执行流域生态环境建复工程，两全推动汾河道域生态环境建复工作。
第四十五条激励在汾河道域以整沟治理等方式发展山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。
整沟治理当当对峙系统建复、整体；，因沟造宜、一沟一策，执行生态环境、地皮与村庄综合治理，加强水土维持工作。
第四十六条省人民当局该当在汾咸阳头划定；で煊，造订汾咸阳头生态环境；ず徒ǜ垂婊，并提供资金保险。
汾咸阳头；で煊蚰诘南丶兑陨先嗣竦本指玫敝葱锌蒲г炝种植荨⒎馍接帧⑸锒嘌员；さ裙こ，推进生态天然复原。
第四十七条县级以上人民当拘陌其有关部门该当将占用的河滩地、古水域复原为湿地，逐步增长林地、湿地、水域面积，优化地皮利用结构。
第四十八条汾河道域内县级以上人民当局该当造订禁牧、休牧和轮牧造度，因地造宜划定禁牧区、休牧区和轮牧区，并实时颁布禁牧、休牧和轮牧的领域、期限。
汾河道域内县级以上人民当局该当在造林绿化区、中幼林哺养区、封山育林区采取封山禁牧措施，；ぶ杏琢址庇沙。
不容犯法占用汾河道域内一级；ち值睾透菰。
不容擅自调换水源修养林地和根基草原用处。
第四十九条汾河道域内县级以上人民当局林业和草原、农业村落等主管部门该当采取人为繁育或者封育等措施，对种群濒危的野活泼植物及其栖身成长环境进行建复。
第五十条 汾河干流河路水岸线以表不幼于一百米，支流不幼于五十米划定生态职能；は，建设缓冲隔离防护林带和水源修养林带，提高汾河道域河道自净能力。
第六章 保险与监督
第五十一条汾河道域内县级以上人民当局该当将汾河道域生态；ず徒ǜ醋式鹆腥氡炯兜本植普预算。
激励社会本钱参加汾河道域生态；ず徒ǜ垂ぷ。
激励金融机构为汾河道域生态；ず徒ǜ刺峁┙鹑谥С。
第五十二条 省人民当局该当在资金、项目和技术等方面，对宁武雷鸣寺至娄烦汾河水库的汾河道域上游水传染防治工作尝试搀扶政策，保障水质安全。
第五十三条省人民当局该当成立生态；づ獬ピ於，设立赔偿资金，对汾河干流以及沉要支流源头和水源修养地、水土流失沉点防治区、岩溶泉域沉点；で⒓惺揭盟吹氐瘸烈澳芮蛴枰耘獬。
汾河道域相邻设区的视注县（视注区）人民当局依照承担的生态；ぶ霸鸷凸ぷ，在生态职能沉要、生态环境问题凸起、；ず褪芤婀叵得魅返牧煊，能够签定生态；づ獬ズ吞。
第五十四条汾河道域内县级以上人民当局该当成立有利于水资源节约集约利用的价值机造，对资源高亏损行业中的限度类项目，尝试限度性的价值政策和节约用水奖补政策。
第五十五条 汾河道域尝试生态环境；ず徒ǜ粗副暝鹑卧煲约安楹似兰墼於。上一级人民当局该当对下一级人民当局生态环境；ず徒ǜ粗副晔迪智榭鼋胁楹。
第五十六条 省人民当拘陌其有关部门对汾河；すぷ鞑涣Α⑽侍馔蛊稹⑷嗣穹从臣械牡赜，能够约谈地点地域设区的视注县（视注区）人民当拘陌其有关部门重要掌管人，要求其采取措施及使佧改；约谈和整改情况该当向社会公开。
第五十七条汾河道域内县级以上人民当拘陌其有关部门该当加强汾河道域；ぶ卫矸赡芰ㄉ，成立跨区域、跨部门结合防治和结合法律机造，依法发展结合法律。
第五十八条汾河道域内县级以上人民当局该当定期向同级人民代表大会常务委员会、上级人民当局汇报环境情况和环境；ぶ副晔迪智榭，汇报内容该当蕴含汾河；び泄厍榭。
第七章 司法责任
第五十九条违反本条例划定，司法、行政律例已有司法责任划定的，从其划定。
第六十条违反本条例划定，在禁牧、休牧领域和禁牧、休牧期内放牧，造成林木毁坏的，由县级以上人民当局林业和草原主管部门责令终场违法行为，期限在原地或者流域内异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木价值五倍以下的？；造成林地毁坏的，由县级以上人民当局林业和草原主管部门责令终场违法行为，期限复原植被和林业出产前提，能够处复原植被和林业出产前提所需用度三倍以下的？。
第六十一条违反本条例划定，未依法获得排污许可证排放水传染物的，由县级以上人民当局环境；ぶ鞴懿棵旁鹆罡蛘咴鹆钕薅瘸霾⑼２，并处十万元以上一百万元以下的？；情节严沉的，报经有核准权的人民当局核准，责令破产、关关。
第六十二条违反本条例划定，在沉点；で煊蚰谏柚门盼劭，排放未达到国度尺度的污水的，由县级以上人民当局责令期限拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的？。
第六十三条违反本条例划定，在沉点；で煊蚰诖邮掠跋焖こ淘诵形⒎缦账こ贪踩牟煽蟆⑷⊥恋然疃，由县级以上人民当局水行政主管部门责令终场违法行为，采取补救措施，并处一万元以上五万元以下的？；违反治安治理行为的，由公安机关依法赐与治安治理处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第六十四条违反本条例划定，向汾河干流和一级支流排放医药、生物制品、化学试剂、农药、石油炼造、焦化和其他有毒有害的工业废水的，由县级以上人民当局依照划定的权限责令破产或者关关；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法查究责任。
第六十五条汾河道域县级以上人民当拘陌其有关部门违反本条例划定，有下列行为之一的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与忠告、记过、记大过或者降级处罚；造成严沉后果的，赐与罢免或者开除处罚，其重要掌管人该当引咎辞职：
（一）不切合行政许可前提准予行政许可的；
（二）依法该当作出责令破产、关关等决定而未作出的；
（三）发现违法行为或者接到举报不依法查处的；
（四）有其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊行为的。
第八章 附 则
第六十六条本条例自2022年3月1日起执行。1989年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议建改，2004年11月27日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议订正，2018年9月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议建改的《山西省汾河道域水传染防治条例》；2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《山西省汾河中上游流域水资源治理和水环境；ぬ趵；2017年1月11日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《山西省汾河道域生态建复与；ぬ趵啡鎏趵狈现。
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