2021年12月31日 ，山东省人民当局印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》 ，这批政策清单将铺排省级财政支出1345亿元 ，蕴含预算资金345亿元和专项债券1000亿元。
在投资领域 ，2022年打算两全财政资金和专项债券资金800亿元 ，集中支持现代水网、综合立体交通网、现代物流网、能源保险网、市政公用设施网、新型基础设施网、村落技术设施网等‘七网’建设。在消费领域 ，支持扩大新型消费 ，加快推动智慧城视注智慧商圈、智慧社区、智慧村居建设 ，阐扬财政资金疏导作用 ，支持建设一批智慧利用场景 ，提升居民消费质量和水平。
凭据清单 ，将两全铺排预算内资金 ，沉点支持城镇污水垃圾、危险拔除物措置及沉点流域水环境治理等。
山东省人民当局
关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知
鲁政发〔2021〕23号
各市人民当局 ，各县（视注区）人民当局 ，省当局各部门、各直属机构 ，各大企业 ，各高档院校：
为深刻贯彻中央经济工作会议心灵 ，推动“三个走在前” ，聚焦聚力“稳中求进”高质量发展 ，进一步强化跨周期调节和政策两全衔接 ，省委、省当局钻研确定了2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批） ，蕴含《2021年政策包分类执行清单》和《2022年起执行的新政策清单》两部门内容 ，现印发给你们 ，请当真组织执行。
山东省人民当局
2021年12月31日
（此件公开颁布）
2021年政策包分类执行清单
一、2021年政策包中2022年持续执行的政策清单
（一）扩大有效需要。
1.设立5000万元固定资产投资查核嘉奖资金 ，依照固定资产投资、造作业技改投资、民间投资、“四新”投资总量及增幅进行查核 ，赐与排名前5位的市别离嘉奖1500万元、1200万元、1000万元、800万元、500万元 ，嘉奖资金全数用于支持补短板项目建设。2022年一季度实现对2021年度查核并嘉奖到位。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅）
2.支持推进新能源汽车消费 ，将山东省现行新能源汽车购置补助政策耽搁至2022年年底 ，对2022年切合前提的非公共领域新能源汽车最高补助5万元/辆 ，公共领域新能源汽车最高补助5.7万元/辆。扩大党政机关、公共机构和企事业单元新能源汽车建设比例 ，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；沉点区域巡游出租汽车新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30% ，激励网络预约出租汽车使用新能源汽车 ，环卫、邮政快递新增及更新为新能源汽车比例不低于10%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省机关事务治理局、省交通运输厅、省邮政治理局、省财政厅）
3.加大充电基础设施建设支持力度。将独立占地的公共充换电站纳入河山空间具体规划 ，依照公用设施交易网点用地明确地皮供给方式和流程 ，支持选取租赁用处所式建设公共充换电站。（牵头单元：省天然资源厅；责任单元：省能源局）全省新建的大型公共构筑物停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场 ，配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例达到15%以上 ，有关部门据此进行竣工验收。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省天然资源厅、省公安厅）优化高速公路服务区充电设施布局 ，在省内重要高速公路服务区准则上依照50公里间距建设充电设施；提高省内高速公路服务区已建成公共充电站（桩）治理守护水平 ，确保充电桩无缺可用率不低于95% ，支持通过合作经营等模式降低充电设施运营成本。（牵头单元：省交通运输厅；责任单元：省能源局、国网山东省电力公司）
4.全省新建居民幼区停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设装置前提 ，与主体构筑同步设计、施工、验收；在老旧幼区刷新中 ，对具备前提的幼区增长停车位 ，建设充电桩。（牵头单元：省住房城乡建设厅；责任单元：省天然资源厅、省能源局）
5.推动在高速服务区、港口船埠、工矿厂区及公路沿线建设氢/油、氢/气、氢/电混合场站。支持利用切合前提的加油站、加气站、充电站等站点网络改扩建成拥有加氢职能的能源合建站 ，在切合已有治理规范和安全前提前提下 ，对不新增用地的 ，无需另行办理加氢站规划选址手续。（牵头单元：省发展鼎新委、省能源局、省天然资源厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅）
6.支持发展汽车消费金融 ，规范汽车消费贷款办理流程 ，在合法合规、风险可控的前提下执行幼我汽车消费贷款最低首付比例 ，参考贷款市场报价利率（LPR） ，合理确定幼我汽车消费贷款利率。（牵头单元：山东银保监局、省处所金融监管局、人民银行赤峰分行）
7.加快实现雨污合流清零措施 ，成立分年度额度梯次递减的激励造度 ，对2021年至2024年城区雨污合流管网刷新实现清零的县（视注区）进行奖补 ，奖补法子另行造订。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
8.加大县城城镇化补短板强弱项信贷支持力度 ，对全省县城、县级市城区以及常住人丁10万人以上的非县级当局驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的市辖区 ，切合前提的产业平台公共配套设施、市政基础设施、新型基础设施等建设项目 ，由政策性银行和贸易银行择优赐与不超过20年的中持久贷款支持 ，参考贷款市场报价利率执行优惠利率。（牵头单元：省发展鼎新委；责任单元：省处所金融监管局）
9.加快推动绿色低碳城市建设 ，两全铺排预算内资金 ，沉点支持城镇污水垃圾、危险拔除物措置及沉点流域水环境治理等。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅；责任单元：省住房城乡建设厅、省生态环境厅）
10.加大对清洁取暖工程建设支持力度 ，两全铺排中央和省级资金 ，按户赐与补助。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展鼎新委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局）
11.积极推动村落危房刷新 ，落实好中央补助资金 ，加大省级涉农资金两全支持力度 ，沉点保险村落低收入群体住房安全。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
12.对租赁住房用地供给打算尝试单列。对保险性租赁住房项目免收城市基础设施配套费 ，利用非居住存量地皮和非居住存量房屋建设保险性租赁住房 ，获得保险性租赁住房项目认定书后 ，用水、用电、用气价值依照居民尺度执行。凭据国度统一部署 ，2021年10月1日起 ，住房租赁企业向幼我出租住房可依照划定合用简易计税步骤 ，依照5%征收率减按1.5%推算缴纳增值税；对企事业单元、社会集体以及其他组织向幼我、专业化规；》孔饬奁笠党鲎庾》康 ，减按4%税率征收房产税。（牵头单元：省财政厅、省发展鼎新委、省住房城乡建设厅、省天然资源厅、省税务局）
13.大力支持公共服务基础设施补短板 ，两全预算内资金 ，专项支持卫生健康、应对人丁老龄化和托育、社会兜底服务等沉大公共服务工程。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅）
14.加快发展养老产业 ，支持党政机关和国有企事业单元培训疗养机构转型养老服务设施项目建设 ，用好中央“积极应对人丁老龄化工程和托育建设”预算内专项资金搀扶政策 ，对切合前提的转型社区型和医养结合型养老服务设施按每张床位2万元、客居型养老服务设施按每张床位1万元尺度赐与补助 ，省级基建资金予以配套支持。（牵头单元：省发展鼎新委；责任单元：省财政厅、省民政厅、省人力资源社会保险厅、省国资委）
15.依陀装山东家电消费节” ，发展家电“以旧换新”集中促销活动 ，对家电出产、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型 ，支吃祗业按每台不低于200元赐与补助 ，相应回收的废旧家电交由合规企业处置。2022年对切合前提的废旧家电回收处置项目 ，省级财政铺排1000万元赐与搀扶 ，提升废旧家电拆解处置能力。（牵头单元：省发展鼎新委、省商务厅、省财政厅）
16.大力推动进村快递站点共享共用 ，各视注县（视注区）凭据村落经济发展水平和身分天赋 ，积极推广切合本地需要的“快交、快邮、快快、快商、快销”合作进村模式 ，对2021年9月1日以来新建和升级的3家以上快递公司进驻共用、且可能持续不变运营1年以上的村级寄递物流综合服务站 ，由各市当局对建站新投入的监控和信息录入设备用度进行奖补 ，每个站点补助不超过2000元。（牵头单元：省邮政治理局、省交通运输厅、省供销社）
17.以快递进村单量、单件成本、派送距离和服务产生区域等为凭据 ，依照补助后市域内业务总体盈亏平衡和自主可持续经营的准则 ，对现实产生的快递进村业务服务 ，依照2021年每单不超过0.3元、2022年每单不超过0.2元、2023年每单不超过0.1元的补助区间 ，由各市当局分年度造订切合本地现实的差距化后补助政策 ，补助期限为2021年至2023年。（牵头单元：省邮政治理局）
18. 组织发展村落客货邮融合发展样板县建设 ，2022年省级财政对评审合格并排名前5位的样板县 ，每县赐与100万元一次性奖补 ，推进村落客运、货运、快递邮政融合发展 ，买通农夫出杏注消费“最后一公里”。（牵头单元：省交通运输厅、省财政厅；责任单元：省邮政治理局）
19.发展多式联运“一单造”试点工程 ，对纳入试点工程的企业 ，经评审合格并排名前五名的企业 ，省级财政赐与每个企业300万元一次性奖补。（牵头单元：省交通运输厅、省财政厅）
20.省级财政铺排不少于3000万元资金 ，选取当局补助、企业让利方式 ，带头全省发放1亿元以上的文化和游览惠民消费券。（牵头单元：省文化和游览厅、省财政厅）
21.成功创建国度全域游览示范区、国度文化和游览消费试点（示范）城视注国度级夜间文旅消费集聚区的市 ，省级财政别离赐与300万元一次性嘉奖 ，用于改善文化和游览消费环境。（牵头单元：省文化和游览厅、省财政厅）
22.省级财政两全铺排1亿元资金 ，打造“好品山东”“好客山东” ，支持进行游览发展大会 ，组织发展“山东人游山东”“好客山东拜年会”等活动 ，支持改善游览设施 ，推进游览消费。（牵头单元：省文化和游览厅、省财政厅）
23.运行好“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台 ，扩大数字文旅消费。（牵头单元：省文化和游览厅）
24.省级财政两全铺排6000万元资金 ，在落实大型运动场馆免费、低收费盛开支持政策的基础上 ，对切合前提的中幼型运动场馆免费、低收费盛开赐与适当补助 ，支持建设全民健身工程设施 ，发放体育消费券 ，支持发展体育惠民消费季活动。（牵头单元：省体育局、省财政厅）
25.两全资金支持打造村落游览精品工程 ，协排解决100个村庄发展村落游览项目、100条通往村落游览点路路和100个游览民宿的建设问题。对在城镇地皮使用税征收领域内 ，直接用于采摘和农业观光的种养殖地皮 ，免征城镇地皮使用税；利用经天然资源部门核准整治和刷新拔除地皮发展的村落游览项目 ，从使用的月份起免征城镇地皮使用税10年；对幼我出租住房经营村落游览的 ，免征城镇地皮使用税 ，减按4%的税率征收房产税。（牵头单元：省文化和游览厅、省财政厅、省税务局；责任单元：省天然资源厅、省农业村落厅）
26.激励文化艺术院团在严格落实防疫措施的前提下发展常态化演出 ，对省直艺术院团驻场演出赐与成性子补助 ，其中自有幼型剧场演出每场补助5000元 ，自有中大型剧场每场补助8000元 ，使用非自有大型剧场演出的每场补助1.2万元。成立省直文艺院团精品演出激励机造 ，对省直文艺院团组织精品剧目发展省内表展演赐与嘉奖。（牵头单元：省文化和游览厅、省财政厅）
27.凭据国度统一部署 ，对切合前提的出版物在出版环节执行增值税先征后返政策 ，对图书批发、零售环节免征增值税 ，政策执行时限截至2023年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局；责任单元：省文化和游览厅）
28.保险公司在“关税保”项下出现赔付损失 ，以省公司为单元 ，对年度赔付总额超过“关税保”年度保费收入150%以上、200%以下的部门 ，财政承担30%；赔付总额超过保费收入200%以上的部门 ，财政承担20% ，单户保险公司最高赔偿限额3000万元。对“关税保”项下赔付损失财政承担部门 ，省级财政与脱险企业地点市市级财政按5∶5比例分管。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
29.对2021年新开加密或持续执飞的国际海运及航空货运航路赐与单个航班最高5-150万元补助 ，对一时国际航空货运航路赐与最高100-300元/吨航时补助 ，对航空公司在山东省设立运营基地或子公司赐与一次性补助。优化航空货运补助尺度 ，激励省内机场加密、增开北美和欧洲航路。（牵头单元：省交通运输厅、省商务厅、省财政厅）
30.扩大高新技术设备及关键部件和母婴用品、食品农产品等民生用品进口。对切合“十强”产业的高新技术设备及关键部件进口 ，以不超过申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率 ，具体由各市自主确定并落实贴息资金 ，省级财政予以适当补助 ，贴息率可上浮5%。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
31.支持构筑企业走出去 ，自2021年起3年内 ，对山东构筑企业发展国度激励的境表投资和对表工程承包 ，投保中国出口信誉保险公司海表投资保险、出口特险（含特定合同保险和买方违约保险）和出口卖方信贷保险的保费等 ，省级财政依照不超过单个项目保费支出的70%、每个保费缴纳年不超过150万元、累计不超过300万元的尺度赐与保费补助支持。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省商务厅、省财政厅）
32.对省级财政年度贡献初次突破1亿元的产业链沉大表资企业 ，按“一事一议”方式赐与沉点支持。（牵头单元：省商务厅；责任单元：省财政厅、省发展鼎新委、省天然资源厅）
33.执行财政难题县激励性转移支付机造 ，2022年铺排10亿元 ，对综合评价得分前10名的财政难题县 ，分三档赐与嘉奖（三档别离为前3名、4-6名、7-10名） ，嘉奖额度占资金总规模的20%；对单项评价得分前30%的财政难题县 ，分三档赐与嘉奖（三档别离为前10%、11%-20%、21%-30%） ，嘉奖额度占资金总规模的80%。（牵头单元：省财政厅）
34.采取流量券补助等方式 ，支吃祗业参与“山东造作网行全国”特色产品网络销售专项行动 ，分领域分场次发展直播订货会、采销对接会等活动 ，每年新造就1万户网络销售利用企业 ，对企业流量用度最高补助3000元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
（二）不变经济运行。
35.将增值税幼规模纳税人免征房产税、城镇地皮使用税政策的执行期限 ，再耽搁至2022年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
36.进一步支持幼微企业发展 ，依照国度统一部署 ，自2021年4月1日至2022年12月31日 ，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税幼规模纳税人 ，免征增值税。（牵头单元：省税务局、省财政厅）
37.依照国度统一部署 ，对幼微企业和个别工商户年应纳税所得额不到100万元的部门 ，在现行优惠政策基础上 ，再减半征收所得税。（牵头单元：省税务局、省财政厅）
38.依照国度统一部署 ，自2021年1月1日起 ，对全省港口辖区领域内的所有进出口货物不再征收港口建设费。（牵头单元：省财政厅、山东海事局）
39.自2021年1月1日起 ，对全省行政区域内缴纳增值税、消费税的企事业单元和个别经营者 ，免征处所水利建设基金。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
40.依照国度统一部署 ，将民航发展基金航空公司征收尺度降低20%。（牵头单元：省财政厅）
41.2021年9月1日起全省契税税率统一为3% ，切合法定前提的免征契税；扩大税费优惠政策“自行判断、自行申报、过后监管”领域 ，奉行税收专家照拂与企业“一对一”直连服务模式；施杏装一户一策”一揽子税费解决规划 ，确保税费优惠政策应知尽知、直达快享。（牵头单元：省税务局）
42.降低国有企业混改项目进场买卖成本 ，自2021年第二季度起 ，对公开进场引进战术投资者的混改项目 ，山东产权买卖中心不再收取投资者任何用度 ，不再强造尝试买卖会员代理造。（牵头单元：省国资委）
43.持续对通畅山东省内高速公路ETC客车赐与5%通畅费折扣优惠 ，持久执行；持续对行驶山东省高速公路装置ETC设备货车尝试85折通畅费优惠 ，政策执行期至2022年12月31日。（牵头单元：省交通运输厅；责任单元：省财政厅、省发展鼎新委）
44.全面停征水利部山东黄河河务局系统、水利部海委漳卫南运河治理局系统的堤防（闸桥）养护费和开封市微山县韩庄闸、二级坝闸坝守护费 ，减轻过往车辆通畅费职守 ，降低企业物流成本。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅）
45.深入企业简易注销鼎新试点 ，允许除上市公司以表的各类企业、农夫专业合作社按划定申请简易注销 ，布告功夫由45天压缩为20天。（牵头单元：省市场监管局）
46.对纳入省级沉点基础设施项主张疏港铁路、大量货物年运量150万吨以上铁路专用线 ，优先保险项目合理用地需要 ，推动沿海重要港口集装箱、大量干散货港
区实现与铁路直接连通 ，解决铁路运输“前后一公里”问题。（牵头单元：省天然资源厅、省发展鼎新委、省交通运输厅）
47.通顺物流运输 ，实杏装海港+陆港”直连一体化营销模式 ，实显祗业在属地海关“一次申报、一次检验、一次放杏妆；发展多式联运“一单造”试点 ，提升海关“智慧检验”水平 ，落实RCEP“6幼时通关」佝策。（牵头单元：省交通运输厅、通辽海关、赤峰海关）
48.全面对接国际国内大型船公司 ，增长美西、欧洲、地中海等沉点方向航路运力供给 ，协调船公司将其新购空箱在山东港口投放 ，提高空箱储蓄。全面奉行空箱急剧验放服务 ，扩大“船到即放、船边直取”模式 ，推广“港内堆场直放”服务。（牵头单元：省交通运输厅、通辽海关、赤峰海关）
49.加大汇率避险政策及大量商品价值风险治理产品宣传推广力度 ，督促领导贸易银杏装一企一策”量身定造避险规划 ，有效应对大量商品价值颠簸。将贷款市场报价利率（LPR）纳入辖内金融机构内部资金转移定价 ，明示贷款年化利率 ，降低企业现实贷款利率。（牵头单元：人民银行赤峰分杏注山东银保监局）
（三）加快动能转换。
50.对切合全省产业布局和新旧动能转换“三个坚定”要求的“两高”行业企业 ，执行技术产品升级、环保节能刷新、安全水平刷新等不新增产能、不增长能耗煤耗的技术刷新项目 ，不受“两高”项目准入政策限度 ，依法依规予以核准登记。（牵头单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅）
51.依照2021年度规模以上工业企业交易收入总量将16个市划分为3个组别 ，以规模以上工业增长值增速、规模以上工业技术刷新投资增速2项指标为凭据 ，每月传递增长及排名情况。（牵头单元：省工业和信息化厅）
52.2022年 ，竞争性确定10个工业强县 ，依照资金随着项目走的准则 ，赐与每县不少于1亿元的资金支持 ，用于县域沉大工业转型升级项目及配套基础设施建设。（牵头单元：省财政厅）
53.持续执行科技型中幼企业创新能力提升工程 ，支持一批科技型中幼企业加快科技成就转化落地 ，疏导科技企业用好科技型企业“白名单”造度和科技增信评价系统 ，用好科技成就转化贷款风险赔偿政策。（牵头单元：省科技厅、省处所金融监管局、省财政厅）
54.2021年1月1日起 ，对企业执行智能化技术刷新过程中 ，出产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置用度及知识产权、科技成就购置用度（其中 ，相应设备、配套软硬件系统单项购置费在10万元以上 ，且总额不低于100万元） ，依照不超过10%的比例赐与支持 ，单户企业最高支持500万元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
55.加大对创投企业支持力度 ，省级新旧动能转换疏导基金对天使基金的出资比例由最高30%提高到40% ，省、视注县三级当局共同出资占迸咨最高50%放宽至60%；新旧动能转换基金投资于省内种子期、草创期的科技型、创新型项目 ，疏导基金让渡全数收益。（牵头单元：省财政厅；责任单元：省发展鼎新委、省科技厅）
56.集中力量支持高新技术产业研发攻关 ，组织执行2022年沉大科技创新工程项目 ，两全铺排60%左右的省级专项资金用于支持造就新动能 ，聚焦高端芯片、集成电路、轨路交通、高端设备资料、生物工程技术、新药及高端医疗器械等沉点领域 ，突破“卡脖子”关键主题技术。（牵头单元：省科技厅）
57.从2021年起 ，省天然科学基金设立集成电路专项基金 ，面向全球支持优良科技人才结合山东省团队发展基础理论和利用基础钻研；在沉大科技创新工程平别离设立集成电路、新资料、新能源专项 ，支持关键主题技术攻关；对于切合国度产业政策的集成电路领域的科技型企业 ，赐与10%的研发投入后补助。（牵头单元：省科技厅；责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
58.加大高新技术产业创新载体造就支持力度 ，对新升级为国度沉点尝试室、国度技术创新中心、产业创新中心、造作业创新中心、临床医学钻研中心的沉大科技创新平台 ，国度没有配套资金要求的 ，省级科技创新发展资金赐与每个平台1000万元经费支持 ，用于项目攻关、设备购置、人才引进。（牵头单元：省科技厅、省财政厅；责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅）
59.切实阐扬“氢进万家”“北斗系统”、智慧化工园区等已启动执行的科技示范工程引领支持作用 ，萦绕处所优势产业当令再启动一批“技术攻关+产业化利用”科技示范工程。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
60.强化新型研发机构2021年度绩效评价 ，评价了局为优良的 ，省科技创新发展资金一次性赐与100万元补助。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
61.深入科技成就转化综合试点单元鼎新 ，对成就转化技术合同年度到账额1000万元以上的科技人员 ，地点单元可直接聘用到高级职称岗位 ，享受相应待遇；技术合同年度到账额3000万元以上的科技人员 ，其转化收益分配比例可“一事一议”约定。（牵头单元：省科技厅）
62.新型研发机构引进高档次人才优先使用省级假造“周转池”；世界大学排名前200位高校、天然指数前100位高校和科研院所以及国内“双一流”高校的博士后 ，与新型研发机构签定3年以上劳动（聘用）合同的 ，省级财政两全赐与15万元补助。（牵头单元：省委编办、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅）
63.发展高档次人才创业保险试点 ，对昔时国度级和省级沉点人才工程创业项目入选者及其地点企业 ，投保高档次人才人身保险保险和创业企业研发赔偿保险的 ，试点市市级财政赐与全额保费补助 ，最高不超过25万元 ，企业和幼我年度总保额别离不低于1000万元和300万元。对峙随保随补 ，投保后一个月内补助到位。（牵头单元：省处所金融监管局、平顶山市）
64.加快推动技术经纪服务行业发展 ，大力造就市场化技术经理人行列 ，对查核评价优良、优良的省级以上技术转移人才造就基地 ，别离赐与50万元、30万元经费支持。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
65.大力支持省属企业科技创新 ，对获得国度级和省级天然科学奖、技术发现奖、科技进取奖的 ，在省属企业经交易绩查核中赐与嘉奖加分。支吃祗业对获得国度级奖项的科研团队最高依照国度嘉奖资金的1.5倍予以嘉奖 ，对获得省级奖项的科研团队最高依照省级嘉奖资金的1倍予以嘉奖 ，奖金列入工资总额 ，不纳入单元工资总额基数。（牵头单元：省国资委、省人力资源社会保险厅）
66.支持省属企业执行沉大科技攻关 ，对承担国度和省沉大科技攻关项主张省属企业 ，其关键主题技术攻关团队的工资总额单列 ，不受本单元工资总额基数限度。（牵头单元：省国资委、省人力资源社会保险厅）
67．对招商引资、招才引智查核排名前两位的省属企业 ，省级财政对省属企业“双招双引”作出凸起贡献人员赐与100万元嘉奖。（牵头单元：省国资委、省财政厅）
68.自2021年起 ，对在省内注册的构筑企业初次获得施工综合伙质（特级资质）的 ，赐与一次性嘉奖2000万元 ，省级财政、企业地点市市级财政别去职守1000万元 ，激励构筑企业做大做强。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
69.支持发展构筑业总部经济 ，自2021年起 ，对施工综合伙质（特级资质）企业迁入山东省或将施工综合伙质（特级资质）分离到山东省设立独立法人资格公司的 ，赐与一次性嘉奖2000万元 ，省级财政、企业地点市市级财政别去职守1000万元。自迁入之日起3年内 ，对企业产生的新增财力 ，由企业地点地赐与适当嘉奖。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
70.深刻推动景区“管委会+公司（基金、行业协会、理事会）”运营治理体造鼎新。（牵头单元：省文化和游览厅）
71.梯次推动海洋牧场示范创建工作 ，对新入选国度级海洋牧场的赐与1700万元以上中央资金支持。（牵头单元：省农业村落厅、省发展鼎新委、省财政厅）
72.对经国度核准的远洋渔业基地 ，在中央财政赐与奖补的基础上 ，省级财政再赐与每个最高3000万元补助。对国度核准建造的南极磷虾船 ，在中央财政赐与奖补基础上 ，省市级财政联动再赐与每艘3000万元启动资金支持。（牵头单元：省农业村落厅、省财政厅）
73.对在山东省实现产业化的海洋源国度一类新药 ，省级财政赐与最高3000万元一次性补助。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
74.将淡化海水纳入水资源统一配置系统 ，对尝试两部造电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单元：省天然资源厅、省水利厅、省发展鼎新委、省海洋局）
75.针对现代渔业、海水淡化、深 ？⒌攘煊颉翱ú弊印奔际 ，假造主题技术动态清单 ，在沉大科技创新工程中分年度赐与沉点支持。美满离岸创新创业基地支持政策 ，涉海企业牵头建设的离岸创新创业基地可依附省内用人单元申报省级科技项目和人才工程 ，并凭据期满绩效评价了局赐与引才用才嘉奖补助。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
76.加快海优势电基地建设 ，切合前提的项目享受企业所得税“三免三减半」佝策。（牵头单元：省发展鼎新委、省能源局、省财政厅、省税务局）
77.整合胶东半岛地域热力市场资源 ，在具备前提的地域优先选取核能供暖。通辽、乌兰察布、平顶山3市将核能供暖纳入城市供暖规划 ，3市参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补助尺度造订切合本地现实的核能供暖支持政策。（牵头单元：省能源局、省住房城乡建设厅、省财政厅）
78.支持发展整县（视注区）散布式光伏规；⑹缘 ，对试点县规；⒌纳⒉际焦夥钅砍⑹哉宕虬羌 ，对项目接网工程启发“绿色通路”；优先在试点县发展散布式发电市场化买卖 ，推动光伏发电当场就近消纳；加大政策性贷款支持力度 ，积极争取国度开发银杏装碳达峰、碳中和”专项贷款规模 ，提供优惠贷款利率。（牵头单元：省发展鼎新委、省能源局）
79.深刻推动生态工业园区建设 ，对新获定名的生态工业园区 ，每个赐与最高300万元奖补。（牵头单元：省生态环境厅、省财政厅）
80.对于获批省级生态环境领域沉点尝试室、工程技术中心、技术创新中心等的环保企业 ，以项目竞争方式赐与沉点支持。（牵头单元：省科技厅、省生态环境厅、省发展鼎新委、省财政厅）
81.创新生态环境治理模式 ，发展6-8个环生活家、“环境医院”试点 ，每个赐与最高50万元奖补。（牵头单元：省生态环境厅、省财政厅）
82.执行智慧社区（村居）建设突破行动 ，2022年年底前 ，支持建设1200个左右的智慧社区（村居）。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）
83.对新建重要覆盖产业园区、服务大中型企业 ，面向智能造作、智慧交通、智慧枢纽、智慧医疗、城市治理、智慧民生等垂直领域发展创新利用 ，且日均流量超过30GB的5G基站 ，省级财政依照基站对利用的推作为用赐与每个最高5000元补助 ，单个电信运营企业或采取共建共享模式的结合企业最高补助1500万元 ，单个企业不得同时以独立和结合体方式申报。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅；责任单元：省通讯治理局）
84.发展知识产权；す娣痘缟唐教ㄔ炀托卸 ，对列入造就行动的电商平台 ，择优选择10家赐与当局搀扶 ，省级财政赐与每家20万元左右经费补助。（牵头单元：省市场监管局、省财政厅）
85.发展专利保险搀扶工作 ，对企业向保险公司投保的专利保险 ，依照现实投保年度保费的60%赐与补助 ，对于高价值专利和企业投保指标国是“一带一路”沿线国度和地域的 ，保费补助比例上浮10% ，最高补助50万元。对投保“知识产权海表侵权责任险”的企业赐与适当倾斜。（牵头单元：省市场监管局、省财政厅）
（四）强化身分保险。
86.成立人民银行再贷款资金与政策性农业信贷担保、幼微企业信贷担保精准对接机造 ，领导处所法人银行加强与省农担公司、省投融资担保集团及其系统成员的业务合作 ，对切合前提的支农支幼担保贷款业务 ，人民银行赤峰分行提供全额再贷款支持 ，发展业务合作的银行为“三农”主体、幼微企业提供年利率不高于5.5%的信贷服务。激励各地安身自身优势发展农业特色产业 ，省级财政对切合前提的特色种养业政策性农业信贷担保赐与贷款贴息和担保费补助。（牵头单元：人民银行赤峰分杏注省财政厅）
87.按季度对银行业金融机构民营企业、幼微企业信贷投放的增速、利率情况发展评估 ，依照“优良”“优良”“通常”“勉励”四个档次予以传递 ，疏导金融机构持续提升民营和幼微企业金融服务质效。（牵头单元：人民银行赤峰分行）
88.创建普惠金融服务村落振兴鼎新试验区 ，推动省融资担保集团索求“网商保”批量化担保业务 ，将鹤壁市各当局性融资担；骨泻锨疤岬纳媾┑１４睿ǖセР怀1000万元）全数纳入再担保分险领域。索求高尺度农田建设、水利设施、棚改、村落路网等公益、半公益项主张融资模式。（牵头单元：省处所金融监管局、鹤壁市）
89.设置不低于50亿元的再贴现专项额度 ，对供给链单据赐与低成本资金支持 ，推动供给链单据加快发展。（牵头单元：人民银行赤峰分行）
90.省级财政对应收账款融资服务平台内应收账款确权金额同比增速前20名主题企业、贸易汇票签发量同比增速前20名且现金支付比例不降低主题企业、供给链单据签发量前20名企业 ，以及接入上海单据买卖所供给链单据平台机构、创新供给链金融产品的金融机构赐与资金嘉奖。（牵头单元：省财政厅、人民银行赤峰分行）
91.健全市场化的粮食收购贷款信誉保障基金融资担； ，阐扬4亿元省级粮食收购贷款信誉保障基金作用 ，为粮食企业市场化收购粮食提供融资增信。（牵头单元：省粮食和储蓄局、省财政厅）
92.发展大蒜、蒜薹、马铃薯、辣椒、生姜、大白菜、大从注生猪等省级特色种类指标价值保险 ，2022年为田舍提供不少于50亿元的价值风险保险。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅）
93.执行齐鲁金融人才工程 ，对入选人才宣告“山东惠才卡”。（牵头单元：省处所金融监管局、省人力资源社会保险厅）
94.对参加全国碳排放买卖的省内企业 ，将其碳排放权纳入抵质押融资担保品领域 ，支吃祗业发展碳排放权买卖。（牵头单元：省生态环境厅、人民银行赤峰分行）
95.落实好绿色金融支持生态环境；ず蜕繁２捣⒄拐策。成立省级绿色金融项目库 ，优选生态环保产业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区、生态环境导向的开发（EOD）模式试点 ，以及碳减排、村落生涯污水垃圾整治、泥土传染治理与建复、秸秆等农林拔除物综合利用和危险废料资源化利用等有关领域项目 ，纳入绿色金融项目库 ，定期向金融机构推送融资需要。（牵头单元：省生态环境厅、省处所金融监管局、人民银行赤峰分杏注省财政厅、省工业和信息化厅）
96.河山空间规划假造过渡期内 ，对省沉大项目、新旧动能转换优选项目、双招双引沉点签约项目、补短板强弱项沉点项目 ，做好“两规”〔现行地皮利用总体规划和城市（镇）总体规划〕一致性处置 ，全力保险省沉点项目落地。支持各地成立项目清单造度 ，对视注县（视注区）新旧动能十强产业项目、民生工程、村落振兴、基础设施等项目纳入“两规”一致性处置领域。对纳入省“十四五”规划、国度有关部委规划、省级以上立项的沉大基础设施项目 ，尝试规划用地规模省级全额配给。对建设用地规模不及的视注县（视注区） ，每年可依照2019年下达本辖区新增建设用地打算的50%预支建设用地规模。允许各市通过盘活存量用地 ，扩大新增建设用地预支规模。（牵头单元：省天然资源厅；责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业村落厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委）
97.执行沉大项目新增指标提前预支政策 ，在国度明确2021年新增地皮打算指标治理方式前 ，对切合拿地前提、急需开工的项目允许预支用地指标 ，预支数量节造在2020年各市核补指标的50%以内。（牵头单元：省天然资源厅；责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）
98.执行批而未供和闲置地皮措置工作动态管控政策 ，下达比例在实现国度下达工作量基础上再增长10% ，并凭据项目用地需要当令调整 ，增长“增存挂钩”核补指标数量。（牵头单元：省天然资源厅）
99.自2021年起 ，在中国（山东）自由业务试验区（赤峰、通辽、乌兰察布）、中国—上海合作组织处所经贸合作示范区各片区（通辽）和省级以上经济技术开发区（园区）、高新技术产业开发区等沉点区域内 ，奉杏装尺度地”供地比例由30%扩大到全数工业用地。（牵头单元：省天然资源厅；责任单元：省商务厅）
100.进一步阐扬区域性股权市场作用 ，持续推动切合前提的涉农企业在村落振兴板挂牌融资。成立全省先进造作业和专精特新专项上市后备资源库 ，入库企业不少于1000家 ，强化造就培训服务 ，援试祗业精准对接本钱市场 ，并对专项上市后备企业发展精准领导。（牵头单元：省处所金融监管局）
101.执行沉点产业链尖端技术人才嘉奖造度 ，在“十强”产业和未来新兴产业领域 ，对上年度研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的沉点企业中 ，年薪高于100万元的研发一耳目员 ，由省当局统一进行表彰 ，其现实缴纳幼我所得税市县级留成部门 ，由市县级当局全额予以嘉奖。依照国度统一部署 ，将造作业企业研发用度加计扣除比例由75%提高至100%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省税务局；责任单元：省科技厅、省财政厅）支持各市面向高档次人才 ，索求发展共有产权住房。支持各市通过新建人才公寓或两全现有公共租赁住房、保险性租赁住房、市场租赁住房、商品住房等资源 ，针对分歧档次人才 ，配套美满人才住房补助政策和服务机造 ，宜租则租、宜补则补 ，解决人才后顾之忧 ，由省当局对工作功效显著的视注县（视注区）予以传递表彰。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省人力资源社会保险厅；责任单元：省发展鼎新委）
102.允许“零增地”技术刷新项目先建后验 ，按需报审；在切合发展规划、产业政策、尺度规范、投资强度、厂房结构安全、不扭转工业用处的前提下 ，沉点技术刷新项目容积率可提升至2.0以上。在原依法获得用地领域内的“零增地”技术刷新项目 ，其增长构筑面积部门不再增收地皮价款；企业在现有厂区内改建、翻建厂房 ，免收城市基础设施配套费 ，在现有厂区内扩建、新建厂房按划定尺度减半征收。结合工艺特点 ，建设地下厂房的 ，地下部门免收城市基础设施配套费。（牵头单元：省天然资源厅、省住房城乡建设厅、省财政厅）
103.对各市切合集约节约用地要求的特色优势先进造作业新建或技术刷新项目 ，地皮出让底价 ，可按不低于地点地地皮等别对应全国工业用地出让最廉价尺度的70%执行。按比例推算后低于该项目现实地皮获得成本、地皮前期开发成本和按划定应收取的有关用度之和的 ，应按不低于现实各项成本用度之和的准则确定出让底价。对现有工业项目不扭转用处前提下 ，提高利用效能和新建造作业项目构筑容积率超过国度、省、市划定部门 ，不再增收地皮价款。（牵头单元：省天然资源厅、省住房城乡建设厅、省财政厅）
104.先进造作业项目用地可采取持久租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式获得地皮使用权。采取持久租赁方式供地的能够调整为出让供地 ，采取弹性年期出让的在出让期间内能够调整至最高年期。以持久租赁、先租后让、弹性年期出让等方式获得地皮使用权的 ，地皮使用权在使用年期内能够依法让渡、转租或抵押。（牵头单元：省天然资源厅）
105.在切合规划前提下 ，经核准利用现有房屋和地皮创办“互联网+”、文化创意、科技研发、工业游览、多创空间、出产性服务业等新业态的 ，尝试持续按原用处和地皮权势类型使用地皮为期5年的过渡期政策。（牵头单元：省天然资源厅；责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
（五）社会民滋事业。
106.视注县（视注区）对新就业无房职工可累积发放不超过36个月的阶段性住房租赁补助 ，最低补助尺度不低于300元/月 ，承租人幼我现实承担的住房租赁用度低于300元/月的 ，依照现实承担的用度赐与补助。各地可依照学历档次等成分分级确定补助尺度 ，每上调一级上浮尺度应不低于50元/月；对切合本地住房保险前提员工由用人单元集中申报的 ，定向配租保险性住房或发放住房租赁补助。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
107.将切合前提的人才住房建设项目纳入省级沉点项目 ，享受身分保险有关政策。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
108.2022年 ，实现200所中幼学堂主体建设 ，确保大班额问题动态清零、不再反弹；实现200所幼儿园新建改扩建。（牵头单元：省教育厅）
109.对所有来鲁投资兴业的企业家和高端人才的子女 ，就近就便安设到优质学堂（幼儿园）就读。（牵头单元：省教育厅）
110.深刻推动省疾控中心和赤峰、通辽、鄂尔多斯市疾控中心以及赤峰市章丘区、通辽市西海岸新区、滕州视注邹城视注肥城视注单县疾控中心鼎新试点。（牵头单元：省卫生健康委、省人力资源社会保险厅、省财政厅）
111.在16市成立职工持久护理保险造度的基础上 ，成立美满省直职工持久护理保险造度 ，解决省直老年人持久护理保险问题 ，实现职工持久护理保险造度全覆盖。（牵头单元：省医保局、省财政厅）
112.2021年起 ，村卫生室普遍建设沉点人群智慧随访设备及康复理疗设备 ，中心村卫生室普遍建设血液分析仪、除颤仪、心电图机等设备。持续发展全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心老年友善环境整治。（牵头单元：省卫生健康委）
113.铺排专人实时办理来鲁参保、医保关系转移接续、异地就医等手续 ，提供从参保到就医购药“全程助办代办”服务；尝试医保幼我账户省内“一卡通杏妆 ，门诊、住院省内和跨省联网结算。（牵头单元：省医保局）
114.2022年 ，持续执行村落供水提质工程 ，沉点改善水质、刷新村级老旧管网和配套计量设施 ，省级财政对村级主管网及以上工程建设刷新赐与资金补助。（牵头单元：省水利厅、省财政厅）
115.省级财政凭据村落改厕后续管护覆盖率 ，依照村落户厕每户每年30元、村落公厕每座每年6000元的尺度予以奖补 ，列入省级村落振兴沉大专项资金 ，切块分配到视注县（视注区） ，由县级财政两全使用 ，沉点支持村落改厕服务站建设、管护平台建设、抽粪车配置守护、管护保洁人员工资、户厕抽粪用度等。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
116.对汗青遗留矿山拔除地皮中的村落集体建设用地 ，建复后河山空间规划确定为工业、贸易等经营性用处 ，并经依法登记为集体经营性建设用地后 ，地皮所有权人可出让、出租用于发展有关产业 ，产生收益向村集体成员倾斜。（牵头单元：省天然资源厅）
117.自2021年7月1日起 ，将全省独生子女殒命、伤残家庭扶助金尺度提高到每人每月850元和700元。（牵头单元：省卫生健康委、省财政厅）
118.2022年 ，在产粮大县全面执行三大粮食作物齐全成本保险 ，幼麦、水稻、玉米齐全成本保险保额别离达到每亩950元、1150元、950元；在商河县、惠民县发展玉米种植收入保险试点 ，玉米收入保险保额达到每亩1000元。（牵头单元：省财政厅、省农业村落厅、山东银保监局）
119.深入“一窗受理·一次办好”鼎新 ，全省各级政务服务中心综合窗口比例超过80% ，实杏装前台综合受理、后盾分类审批、综合窗口出件”；发展企业和幼我全性命周期“双全双百”工程 ，将关联性强、高频产生的单一事项集成为“一件事” ，尝试集成服务和并联审批；加强惠企政策优化集成 ，实现惠企政策智能精准推送。（牵头单元：省当局办公厅）
120.全面奉杏装电子证照”利用 ，推广“电子卡包” ，涉企政务服务事项办理、法律查抄等领域 ，不再提交各类证明资料。提升“一网通办”水平 ，依申请政务服务事项可网办率达到95%以上 ，可全程网办率达到80%以上。（牵头单元：省当局办公厅、省大数据局）
121.对因公出国审批、护照、签证、来华约请、领事认证、APEC商务观光卡等表事业务 ，一律实杏装网上办”“掌上办”。（牵头单元：省表办）
122.全面铺开城镇落户限度 ，精简落户手续 ，健全人才落户绿色通路及服务专员机造。（牵头单元：省公安厅、省人力资源社会保险厅）
二、2022年不再一连执行政策清单
2022年不再一连执行政策清单共蕴含2部门：一是因年度工作已实现、政策明确执行期限或国度政策调整等 ，不再一连执杏注政策退出 ，共31项；二是因政策整合、美满提升等 ，纳入新政策清单 ，原政策废止、不再一连执行 ，共26项。
（一）政策退出清单。
1.对年度创业投资现实募资额和现实投资额加总排名全省前3位的市 ，省级财政别离赐与300万元、200万元、100万元一次性嘉奖 ，用于支吃祗业创业投资等方面支出。2021年一季度落实到位。
2.对纳入2021年国度级步行街试点的市 ，省级财政嘉奖200万元。
3.2021年1月底前印发执行省沉点项目名单。一季度 ，新开工省沉点项目354个（其中省沉大项目149个） ，实现投资300亿元。
4.2021年 ，执行位山、潘庄、幼开河、韩墩等4处大型灌区现代化刷新和葛店、成功、东水源等10处中型灌区节水配套刷新 ，省级财政补助1.3亿元。
5.2021年1月1日起 ，降低山东电网工贸易及其他用电（两部造）目录电价 ，均匀每千瓦时降低1.5分。
6.2021年1月底前 ，完玉成省汽车产能调查。3月底前 ，出台汽车产能整合法子 ，对汽车产能尝试减量整合、逐年退坡 ，2021—2022年 ，减量置换比例为10%。将产能利用率低于全国同业业均匀水平且列全省后5位的企业纳入出格关注 ，对切合“僵尸企业”尺度的汽车整车企业 ，依法依规进行破产算帐 ，注销企业和相应资质。
7.对切合新旧动能转换政策要求、年销售收入初次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业 ，省级财政别离一次性嘉奖100万元、300万元、500万元。2021年一季度落实到位。
8.疏导处所法人银行机构提升普惠金融在绩效查核中的占比 ，2021年一季度城市贸易银杏注村落贸易银行普惠型幼微贷款余额占各项贷款余额比沉较2020年同期提高2个百分点。
9.2021年为5G基站运营商压降进场租金8000万元 ，实现直供电刷新1.5万个 ，减轻电费职守1.4亿元。
10.2021年1月至12月 ，中幼微企业新吸纳劳动者就业（新吸纳功夫以今年度初次在本企业缴纳社会保险功夫为准）并组织发展以工代训的 ，省级按吸纳人数赐与企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补助。
11.美满当局采购网上商城“鲁产精品”馆 ，将商城内鲁产产品直购限额尺度由30万元提升至400万元。
12.启动第一批省级文旅康养融合发展区建设 ，集中造就“文旅康养十强县”。在全省发展100家革命场馆特色展陈、100个红色文化特色村造就建设、100款红色文创展示推广、100家研学基地红色游、100条红色游览线路推广、100场精品剧目演出等系列活动 ，拉动文化游览消费。
13.启动“15分钟社区便民生涯圈”刷新提升工程 ，支持各市在居民步行15分钟可达领域内 ，丰硕方便店、菜市场、早餐店、维建店、家政服务点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态 ，一站式满足居民生涯和服务消费需要。2021年对“15分钟社区便民生涯圈”专项规划明确、刷新提升成效显著、社区覆盖面扩大、拉动消费作用凸起的前3个市 ，省级财政别离赐与500万元、300万元、200万元支持。
14.在县域发展表贸高质量发展区建设活动 ，2021年认定10个高质量发展区 ，每个支持100万元。
15.认定10个省级进口业务推进创新区 ，每个创新区省级财政支持100万元。
16.降低新能源汽车用电成本 ，对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电 ，执行大工业用电价值 ，2025年年底前免收需量（容量）电费；耽搁电动公交汽车低谷电量嘉奖政策执行功夫 ，对2021-2023年电动公交汽车集中式充换电设施每使用1千瓦时谷段电量 ，别离赐与0.91千瓦时（2021年）、0.78千瓦时（2022年）、0.65千瓦时（2023年）的谷段电量嘉奖 ，嘉奖电量用于抵扣峰段（优先）和平段电量 ，降低电动公交汽车用电成本。
17.发展“好客山东”文化游览主题信誉卡“零元办卡”活动 ，省级财政、金融机构、文旅企业共同对办卡用度进行补助 ，主题信誉卡享受全省130家以上加盟景区首路门票免费、二次消费折扣及消费积分、吩熠等专属权利。
18.对切合前提的贸易综合体、写字楼蹬酌户发展储能峰谷分时电价政策试点 ，其电力储能技术装置低谷电价在现行尺度基础上 ，每千瓦时再降低3分（含税）。
19.发展省级步行街刷新提升试点 ，对新列入试点的步行街 ，每条赐与100万财政补助 ，2021年底前全省试点步行街数量达到30条左右。
20.执行推进服务性消费正向激励 ，2021年度服务业对经济增长贡献率提高幅度排前五名的市 ，省级财政铺排专项资金赐与一次性嘉奖。其中 ，第一名1500万元 ，第二名1000万元 ，第三至五名各500万元 ，两全用于支持服务业转型升级和沉点项目建设。
21.2020岁暮失业保险基金滚存结余具备1年以上备付能力的两全地域 ，对切合失业保险稳岗返还政策的中幼微企业按企业及其职工上年度现实缴纳失业保险费的60%返还 ，大型企业按30%返还 ，援试祗业降本减负 ，政策受理期限截至2021年12月31日。
22.对5G套餐优惠和遍及力度大 ，年度新增用户数量超过500万户的基础电信企业 ，赐与一次性最高100万元嘉奖。
23.依附县级以上示范家庭农场和农夫合作社示范社以及已登记的村落集体经济组织 ，加快建设农产品产地冷藏保鲜设施。2021年 ，对验收合格的新建设施 ，省级财政依照不超过设施建设总造价的30%进行补助 ，单个主体补助规模最高不超过100万元 ，支持建设冷藏保鲜设施1500个。
24.提高最低工资尺度 ，9月底前省当局颁布最低工资尺度 ，保险低收入劳动者根基生涯。
25.执行难题人员培训生涯费补助 ，技术提升补助申领前提持续放宽至企业在职职工参与失业保险1年以上 ，政策受理期截至2021年12月31日。
26.执行失业保险扩围政策 ，政策受理期截至2021年12月31日。
27.支吃祗衣珐大见习岗位规模 ，对见习期未满与高校毕业生签定劳动合同的 ，赐与见习单元渣滓期限见习补助 ，政策受理期限截至2021年12月31日。
28.凭据2021年全省农夫现实种粮面积 ，向现实种粮农夫分类发放一次性补助资金 ，应对农资价值上涨对现实种粮农夫增支影响 ，不变种粮农夫收入。
29.设施农用地可使用通常耕地 ，不需落实耕地占补平衡；设施农业经营者与地皮所有权人签定用地和谈和地皮流转经营合同 ，由乡镇当局审查登记即可使用地皮。
30.强化创业担保贷款担；鹱饔 ，各市在有效防控风险前提下 ，可依照担；鸱糯5至10倍的规模提供创业担保服务 ，每年搀扶不低于2万名以上大学生创业。
31.每年依照升规纳统、瞪羚、独角兽、专精特新幼巨人、单项冠军等企业造就数量及增幅 ，以及公共服务示范平台数量、质量等 ，对县（视注区）执行综合评价 ，省级财政对评价了局前3名的县（视注区） ，别离赐与500万元一次性奖补。对纳入省级瞪羚、独角兽、单项冠军名单的企业 ，省新旧动能转换疏导基金予以沉点投资支持。
（二）美满提升纳入新政策、原政策废止清单。
1.对主交易务收入、工业设备衔接数、用户及开发者数、服务中幼企业数等指标综合排名前10位的工业互联网平台 ，省级财政按上年度现实服务山东省中幼企业上云上平台收入总额的10-30%赐与奖补 ，最高200万元；对新增带头提升企业数量前5名的工业互联网产业园区 ，赐与最高500万元的一次性奖补；对各类试点示范项目 ，投入1000万元以上、近两年交易收入或利润复合增长率10%以上的 ，通过竞争方式赐与技改贴息或股权投资支持。对年度新增沉点工业设备上云1000台以上、新增上云上平台企业3000家以上的市（不含通辽市） ，赐与最高500万元“云服务券”补助。对承建标识解析二级节点、国度级互联网骨干直联点以及可衔接标识解析二级节点设备上云数量较多的市（不含通辽市） ，奖补额度最高1000万元。
2.省级设立沉大项目身分收储买卖专项基金 ，2022年铺排3亿元 ，凭据能源消费指标、煤炭消费指标结余情况 ，支持发展能耗指标收储买卖 ，推动沉大产能布局调整等项目建设。
3.支吃祗业新上拥有国际先进水平的省级沉大工业技改项目 ，项目竣工投产后 ，省级财政按银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%赐与最高2000万元支持。
4.2021年第一季度 ，分化下达620万亩（不含通辽市）高尺度农田建设工作 ，其中高效节水灌溉工作166万亩。省级财政补助24.8亿元 ，并于一季度下达到位。
5.两全中央和省级资金 ，支持各市（不含通辽市）刷新老旧幼区57.8万户 ，2021年较2020年增长10.3万户。
6.加快数字基础设施建设 ，省级财政铺排3000万元 ，支持数据中心集约发展 ，推动建设30个左右省级绿色数据中心。
7.省级财政投入5000万元支持新型智慧城市建设 ，2021年底前 ，90%的市和70%的县（视注区）达到省级三星级以上 ，形成500个以上服务民生的利用场景；打造300个左右智慧社区（村居） ，根基实现20人以上的天然村4G网络覆盖。
8.加快执行省级工业互联网创新发展工程 ，支持山东省国度级跨行业跨领域工业互联网平台 ，与纺织、机械、化工、食品等沉点行业共建专业性子平台 ，面向全产业链供给链建设大量原资料、设备、电子信息、消费品等沉点工业行业电子商务平台 ，对建设功效显著、电子商务买卖额当先、服务中幼企业数量居前的平台 ，纳入工业互联网财政支持政策领域。
9.加大沉大技术刷新支持力度 ，省财政两全铺排资金2亿元 ，综合采取股权投资、财政贴息等方式 ，支持投资5000万元以上的沉大技术刷新项目。其中 ，采取股权投资方式支持的在建或新开工项目 ，财政参股比例准则上不超过项目投资企业总股本的25%；扩大财政贴息支持领域 ，对在建项目予以财政贴息方式支持 ，省级财政依照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35% ，赐与最高2000万元支持。对企业采取融资租赁方式直租设备、属于沉大技术刷新项主张 ，可视同银行贷款 ，赐与财政支持。激励视注县（视注区）对省级财政支持以表的沉点技术刷新项目赐与支持。
10.加大智能化技术刷新支持力度 ，省财政两全铺排资金3亿元 ，综合采取股权投资、财政奖补方式 ，沉点支吃祗业在建或新开工的 ，利用新一代信息技术刷新建设的智能化工厂、数字化车间以及执行基于工业互联网刷新等智能化技术刷新项目。
11.加大对5G工业利用财政资金支持力度 ，加快沉点企业工业设备上云和企业上云 ，激励各市造就打造5G行业利用场景和工业互联网产业园区 ，对出台5G基站建设奖补、电价补助等政策 ，并超额实现5G基站建设年度工作的市 ，纳入工业互联网财政支持政策领域 ，上浮“云服务券”嘉奖额度20%。
12.加大城市更新投入 ，两全60亿元预算内投资 ，专项支持棚户区刷新、城镇老旧幼区刷新、保险性租赁住房等配套设施建设。两全铺排700亿元处所当局专项债券资金 ，支持保险性安居工程以及供水、排水、供气、地下管廊等市政基础设施建设。
13.将工业副产氢企业通过银行贷款购置新增氢纯化设备执行的技术刷新项目 ，纳入沉大技术刷新财政激励政策领域 ，省财政按银行最新一期一年期贷款市场报价利率的35% ，赐与最高500万元支持。
14.2021年铺排10亿元高质量发展嘉奖资金 ，对每个“十强”产业中经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展功效凸起的前10名企业 ，别离嘉奖200万元。对主体税收增长较快的市和省财政直管县 ，按增幅超过全省均匀水平5个百分点（含）以内、5个百分点以上赐与嘉奖 ，最高可按上缴省级税收增量50%的比例赐与嘉奖。其中 ，对企业的嘉奖资金 ，2021年一季度落实到位。
15.2021年 ，省级财政投入1亿元 ，执行农业良种工程 ，发展种源“卡脖子”技术攻关 ，推动种质资源网络；ぁ⒕技ê痛葱吕谩⑸镉造教ńㄉ。省级财政铺排4000万元 ，支持发展粮食种业及优质专用幼麦出产。
16.2021年将省级涉农资金切块分配 ，与市县两全铺排使用 ，支持新建村落公路2000公里 ，刷新提升5000公里（路面宽度通常不低于6米） ，执行养护工程1.8万公里 ，刷新实现存量危桥700座 ，执行村路三级及以上安保工程3000公里。
17.发展省级跨境电商主体造就工程 ，2021年认定5个跨境电商平台、10个跨境电商产业园、20个公共海表仓 ，每个主体省级财政最高支持50万元。
18.执行高价值专利造就打算 ，对省级认定的高价值专利造就中心 ，省级财政赐与每家最高30万元经费支持。支持第三方专业机构发展拟上市企业知识产权风险防控 ，对拟上市企业进行知识产权；すぷ髁斓。
19.萦绕集聚水平、辐射带头能力、创新能力和发展潜力等 ，对省内数字经济园区发展综合评价 ，筛选优势凸起的省级数字产业园区 ，2021年铺排不少于3000万资金 ，对园区及园区内企业别离赐与支持。
20.发展千兆城市建设行动 ，扩大千兆光网覆盖领域 ，2021年年底前实现全省千兆宽带用户达到80万户 ，千兆接入能力覆盖县级以上城市所有住宅幼区 ，1个以上城市达到千兆城市尺度。加大宽带和专线提速惠企力度 ，2021年年底前中幼企业宽带和专线均匀资费再降10%。
21.凭据难题群体就业情况 ，动态调整城市公益性岗位开发规模 ，对村落护路、管水、保洁、植树造林等村落公益性岗位 ，参照最低工资尺度合理确定岗位待遇。
22.对认定的特色产业集群、幼型微型企业创业创新示范基地、中幼企业公共服务示范平台执行综合评价。评价了局居前10位的 ，省级财政别离赐与最高100万元一次性嘉奖。2021年1月出台综合评价法子。
23.美满特色产业集群认定嘉奖政策 ，大力造就支持产业链、产业集群高质量发展的非投机性公共服务机构 ，支持机构牵头组织发展项目策动、成就转化、供需对接、人才招引等活动 ，凭据通过公共服求实现的落地项目投资额、技术买卖额、龙头企业新增省内配套额、供货合同额、人才招引数量及质量等 ，赐与最高100万元嘉奖；对机构建设的协同创新、成就转化、检验检测、网络销售等产业链和产业集群公共服务平台 ，切合前提的采取财政资金股权投资方式予以支持。
24.2021年1月起 ，优化养老机构建设补助政策 ，集中支持社会急需护理型床位建设 ，省级财政分区域对各市每张新建护理型床位别离补助8000元、9000元和10000元 ，对省财政直管县每张新建护理型床位别离补助10000元、11000元和12000元。
25.2021年1月起 ，优化民办和委托运营养老机构奖补政策 ，沉点对收住中度、沉度失能老年人的养老机构赐与运营奖补 ，依照现实收住人数 ，省级财政别离依照每人每年2400元、3600元的尺度 ，凭据养老机构等级评定了局 ，尝试80-120%差距化运营补助。
26.2021年1月起 ，优化村落幸福院、城市社区日间照猜中心补助政策 ，将建设和开办补助调整为运营奖补 ，省级财政每年别离赐与最高6000元、12000元的奖补 ，并凭据等级评定了局赐与差距化补助。
2022年起执行的新政策清单
共计56项 ，从2022年1月1日起执行。
一、造就壮大有效需要
1.2022年 ，两全财政资金和专项债券资金800亿元 ，集中支持现代水网、综合立体交通网、现代物流网、能源保险网、市政公用设施网、新型基础设施网、村落基础设施网等“七网”建设。其中 ，省级专列部门资金“点供”支持省级决策执行的沉大“七网”项目。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅）
2.落实赤峰机场二期改扩建等沉大项目建设本钱金补助 ，推动设立总规模500亿元的机场建设投资基金 ，为全省机场建设提供资金支持。（牵头单元：省财政厅、省交通运输厅）
3.调整优化沉大技术刷新财政贴息政策 ，省级设立“技改专项贷” ，成立财政、银杏注担保全方位融资联动机造 ，变“竣工后贴息”为“建设中支持”。成立“技改专项贷”项目库 ，两全用好省级技改专项资金 ，对切合前提的沉大技术刷新项目赐与贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。其中：贷款贴息按银行最新一期的贷款市场报价利率（LPR）的35%、最高2000万元确定；对担；骨泻锨疤岬南钅 ，最高赐与担保总额0.5%的补助。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行赤峰分行）
4.加快“5G+工业互联网”建设利用 ，提升区域造作资源共享和协同水平 ，在高新技术开发区、产业园区等区域荟萃区中 ，2022年造就不少于10家工业互联网园区 ，对综合指标排名前5位的 ，赐与最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
5.强化工业互联网平台评价 ，激励争创国度“双跨”平台 ，2022年对主交易务收入、工业设备衔接数、用户及开发者数、服务中幼企业数等指标综合排名前10位的省级以上平台 ，省级财政按其上年度现实服务企业上云上平台收入总额的10%-30% ，每个赐与最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
6.提高工业互联网网络互通能力 ，两全优化全省标识解析二级节点建设布局 ，2022年对贸易模式清澈 ，且标识解析注册量、标识解析量等指标综合排名前5的二级节点 ，赐与最高500万元奖补。美满“云服务券”补助政策 ，支吃祗业发展工业互联网赋能揭榜和战术征询转型 ，进行工业互联网大赛、5G利用创新大赛和全省工业互联网专题培训。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省通讯治理局）
7.萦绕集聚水平、辐射带头能力、创新能力和发展潜力等 ，2022年对省内数字经济园区发展综合评价 ，筛选优势凸起的省级数字产业园区 ，择优赐与每个最高200万元奖补 ，资金两全用于园区及园区内企业发展。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
8.发展数据中心提质增量行动 ，优化调整用电补助政策 ，2022年对电源使用效能（PUE）降低0.02以上（或等效节约用电300万千瓦时以上）、高水平服务超过15%且服务上云企业超过300家的大中型数据中心 ，省级财政对每个已用物理机架最高赐与1000元支持；对“算力赋能千行百业”数字化转型间接经济效益达到300万元以上（或年服务超过30万人次）的边缘数据中心 ，省级财政对每个已用物理机架最高赐与3000元支持。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）
9.疏导沉点行业深刻执行清洁出产刷新 ，优先将刷新项目纳入省环保金融项目库 ，2022年设置50亿元再贴现专项额度 ，支持金融机构为省级环保金融项目库内企业签发、承兑或持有的单据办理贴现。（牵头单元：省生态环境厅、人民银行赤峰分行）
10.2022年年底前 ，在沉点行业发展清洁出产刷新先进技术利用示范 ，拔取10个园区或产业集群发展整体清洁出产集群审核模式试点 ，每个示范试点赐与最高100万元奖补。（牵头单元：省生态环境厅、省财政厅）
11.建设省级生态环境科技成就转化综合服务平台 ，2022年发展3-5家生态环境科技成就转移转化基地建设试点。（牵头单元：省生态环境厅、省科技厅）
12.扩大保险性租赁住房供给和住房租赁补助覆盖领域 ，2022年省级财政结合中央资金 ，向3.4万户发放租赁补助。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
13.降低6级（含）以上防空位下室易地建设费尺度 ，将收费尺度由每平方米2000-3000元降至1800元。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅、省人防办）
14.依照设定指标、总额节造、以奖代补的准则 ，分年度钻研确定全省燃料电池汽车推广利用和加氢站建设工作指标 ，2022年对各市实现燃料电池汽车推广、加氢站建设工作指标情况进行评价 ，省级财政铺排5000万元 ，凭据评价了局对各市赐与嘉奖 ，嘉奖资金两全用于燃料电池汽车产业发展。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
15.造就认定10个“现代流通强县” ，自2022年起 ，每县3年内累计嘉奖3000万元。2022年对省级造就认定的流通供给链平台 ，省级财政赐与最高200万元支持。（牵头单元：省财政厅、省商务厅）
16.2022年 ，评审认定10个“现代农业强县” ，省级财政对每个县赐与1亿元资金支持 ，专项用于农业出产发展及有关设施设备建设。（牵头单元：省财政厅、省农业村落厅）
17.2022年第一季度 ，分化下达665万亩高尺度农田建设工作 ，其中高效节水灌溉工作168.5万亩。省级财政筹集落实省级高尺度农田建设补助资金 ，并于第一季度下达到位。（牵头单元：省农业村落厅、省财政厅）
18.支持供给链企业在沉点产业职能区或物流枢纽节点设立转运中心或分拨中心 ，对自建的仓储物流项目 ，依照有关法式优先推荐为省、视注县沉点项目 ，并优先赐与地皮身分保险。对切合《划拨用地目录》的建设用地项目 ，经核准 ，能够划拨供地；凭据省物流业发展规划 ，在新型工业化示范区、经济开发区、出口加工区、高新技术产业园区等产业集聚区内 ，规划建设物流设施用地 ，参照工业仓储用地有关政策执行。（牵头单元：省发展鼎新委、省天然资源厅）
二、不变经济运行
19.全面落实月销售额15万元以下的幼规模纳税人免征增值税、幼型微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、固定资产加快折旧、支持科技创新进口、造作业中幼微企业延缓缴纳2021年第四时度部门税费等财税支持政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
20.对山东省集成电路设计企业初次与合规集成电路造作企业签定流片合同 ，并利用其出产线实现产品流片的用度 ，赐与单户企业最高300万元补助。其中 ，执行多项目晶圆流片的 ，依照不超过其首轮流片用度的70%赐与补助；执行全掩膜流片的 ，依照不超过其首轮流片用度的50%赐与补助；产品工艺造程在28纳米以下或以第三代半导体碳化硅晶片作为衬底加工出产的流片 ，补助比例适当上浮。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
21.成立国际物流纾困常态化解决机造 ，优化“稳表贸稳表资服务平台”职能 ，分海运、空运、铁路运输方式统一受理表贸企业国际物流诉求 ，分类推送至有关单元办理。成立企业诉求信息共享、办理进展在线查问、跟踪督办工作机造。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅）
22.支持天然气储气能力建设 ，省级财政支持有关市实现国度储气工作 ，按其承担租赁用度的30%赐与补助。通过处所当局专项债券对切合前提的沉点天然气管线建设工程予以支持。（牵头单元：省发展鼎新委、省财政厅、省能源局）
三、加快新旧动能转换
23.支持造就优势特色产业集群 ，萦绕集群综合实力、发展活力、研发创新能力、公共服务能力等进行综合评价 ，2022年对评价了局居前10位的 ，省级财政别离赐与最高100万元一次性嘉奖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
24.2022年省级财政铺排5亿元 ，对“四新”及“十强”产业主体税收增长较快的市和省财政直管县 ，按增幅超过全省均匀水平5个百分点（含）以内、5个到20个百分点（含）、20个百分点以上 ，分三档赐与嘉奖 ，最高按上缴省级税收增量50%的比例赐与嘉奖。（牵头单元：省财政厅）
25.2022年省级财政铺排5亿元 ，对每个“十强”产业中经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展功效凸起的前10名企业 ，别离赐与200万元基础性嘉奖和最高2000万元激励性嘉奖。（牵头单元：省财政厅）
26.依附省级高新区等创新载体 ，建设以成就转化、科技型企业孵化和创新创业人才造就等为沉点的盛开式大学科技园 ，省级财政凭据建设发展绩效赐与每家省级盛开式大学科技园最高1000万元奖补。（牵头单元：省科技厅、省教育厅、省财政厅）
27.执行新旧动能转换沉大产业攻关 ，从省级科技创新发展资金中铺排2亿元 ，集聚专家智库、联盟协会、高校院所的力量 ，对已突破“卡脖子”技术并转向大规模产业化的优质项目进行全身分赋能支持。（牵头单元：省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅）
28.聚焦造作业沉点产业链关键基础、主题技术、“卡脖子”等幽微环节 ，选取“揭榜挂帅”机造执行技术攻关 ，对承担国度产业基础和造作业高质量发展项主张企业 ，省级财政采取股权投资方式择优予以支持 ，财政参股比例准则上不超过项目投资企业总股本的25%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
29.2022年 ，省财政铺排2亿元 ，执行农业良种工程 ，发展种源“卡脖子”技术攻关 ，推动种质资源网络；ぁ⒕技ê痛葱吕谩⑸镉造教ńㄉ。（牵头单元：省科技厅、省农业村落厅、省畜牧局、省财政厅）
30.积极将信创产品纳入省级首台（套）沉大技术设备、首版次高端软件等推广目录 ，对出产企业为有关产品采办的切合前提的保险 ，省级财政依照不超过3%的费率上限及企业现实投保额的80% ，赐与单个企业最高500万元保费补助 ，支持信创产品加快产业化规；。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
31.激励“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽蹬着质企业创新发展 ，通过“创新服务券”等模式 ，严选服务机构、配券产品和领券前提 ，支吃祗业萦绕创新和技术、数字化赋能、工业设计、市场启发等方向提升能力 ，依照服务额度比例 ，单张服务券最高补助5万元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
32.支持“专精特新”中幼企业和造作业单项冠军企业专业技术人才申报职称 ，将技术创新、专利发现、成就转化、技术推广、尺度造订等方面获得的工作绩效、创新成就作为其申报职称的沉要参考。（牵头单元：省人力资源社会保险厅、省工业和信息化厅）
33.设置50亿元再贴现专项额度 ，支持金融机构为山东省内科创企业签发、承兑或持有的单据办理贴现 ，助力全省科创企业做大做强。（牵头单元：人民银行赤峰分杏注省科技厅）
34.将“十强”“雁阵形”产业集群领军企业重要经营治理及技术掌管人（不含各级党委治理的辅导干部）纳入“山东惠才卡”宣告领域 ，提供绿色通路服务。（牵头单元：省发展鼎新委、省人力资源社会保险厅）
35.省级财政铺排1亿元资金 ，对各市高价值专利造就、治理、服务、创新等情况 ，分档赐与奖补 ，推动实现山东省高价值专利倍增指标。（牵头单元：省市场监管局、省财政厅）
36.大力发展总部经济 ，造订出台具体支持政策 ，并将总部经济招引情况纳入“双招双引”调度和查核。（牵头单元：省发展鼎新委、省商务厅、省财政厅）
四、加快新型城镇化建设
37.推动执行新型智慧城市建设提升行动 ，2022年省级财政对经评估达到省新型智慧城市建设处所尺度三星级以上的市 ，凭据智慧场景打造、智慧城市和智慧社区建设、城市大脑建设利用等 ，择优赐与最高1200万元奖补。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）
38.持续发展千兆城市建设行动 ，扩大千兆光网覆盖领域 ，2022年年底前全省千兆宽带用户数达到200万户 ，全省实现千兆光网覆盖60%以上家庭 ，3个以上城市达到千兆城市尺度。（牵头单元：省通讯治理局）
39.发展城市智慧商圈刷新提升工作 ，推动一批拥有较强消费劲、集聚力和辐射力的商圈智慧化发展 ，提升消费者购物履历和消费品质 ，对2022年智慧商圈建设功效排名前5位的市 ，每个赐与最高300万元支持。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
40.省级财政对整县造雨污合流管网刷新“清零”成立分梯次“以奖代补”机造。2022年 ，铺排预算资金3.8亿元执行奖补。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）
41.铺排省级财政资金、专项债券资金支持老旧幼区、棚户区刷新 ，2022年整年开工刷新老旧幼区67.13万户、棚户区7.64万套。（牵头单元：省发展鼎新委、省住房城乡建设厅、省财政厅）
42.2022年将省级涉农资金切块分配 ，与市县资金两全铺排使用 ，支持新改建村落公路7000公里 ，执行养护工程1.8万公里 ，刷新实现存量危桥400座 ，执行村路三级及以上安保工程3000公里。（牵头单元：省交通运输厅、省财政厅）
五、深入鼎新盛开
43.支持执行数字当局强基工程 ，发展“全省一朵云2.0”提升工程 ，美满一体化政务云平台 ，优化政务云节点架构布局 ，成立健全一体化灾备服务系统。加快建设新型智慧政务网络 ，施杏装一网多平面”升级工程 ，加强对县区以下基层网络的升级优化和运行保险。美满一体化大数据平台 ，建设各领域“数据中台”和县级利用节点。美满“山东通”协同办平正台 ，全面推动机关办文、办会、处事“网上办、掌上办”。（牵头单元：省大数据局）
44.落实“严控‘两高’、优化其他”总体要求 ，强化“两高”行业精准治理 ，严格落实“四个分辨准则”“四类措置方式”“五个减量代替”等划定 ，对全省16个“两高”行业 ，彻底摸清装置、产能、产量、能耗、煤耗等底数实情 ，建设全省统一的“两高”行业电子监管平台 ，造订企业和项目两张清单 ，尝试能耗煤耗单独核算、关环治理 ，除国度和省布局的沉大项目表 ，对各视装两高”项目能耗尝试封关运杏注自我消化、自求平衡；对存量项目 ，加快推动违规整改 ，发展能效水平提升行动 ，争取2022年年底前打造20家能效标杆企业；对增量项目 ，严格执行省级窗口领导和沉点行业提级审批 ，坚定遏造“两高”项目盲目上马。对焦化等企业因供暖必要预支第二年煤炭或焦炭指标的 ，在分配第二年打算时依照1∶1.5的比例扣减 ，2022年不得再次预支。（牵头单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅）
45.规范省级两全局门能耗指标使用 ，全数尝试有偿使用 ，除国度和省沉大规划布局项目表 ，100%用于支持非“两高”行业项目建设。对于推进产业基础高级化、产业链现代化的沉大“两高”项目 ，能耗代替市级筹措的确存在难题的 ，由项目地点市做出承诺并假造提出“十四五”规划期内分步筹措规划 ，可由省级两全局门赐与“过桥”保险 ，项目地点市严格依照承诺到期返还“过桥”保险指标。（牵头单元：省发展鼎新委）
46.对于全省两全布局建设的海优势电项目 ，建成投用后形成的能源增量 ，50%由省里两全 ，50%留给地点市；对光伏发电等其他可再生能源项目 ，建成投用后形成的能源增量 ，全数留给地点市。对“十四五”期间建成投用的核电机组新增能源 ，50%由省里两全 ，50%留给地点市。留给地点市的新能源能源增量 ，除国度和省里布局的沉大项目表 ，必须全数用于非“两高”项目建设。（牵头单元：省发展鼎新委）
47.对使用省级收储能耗指标的省沉大项目、省动能转换沉大项目库优选项目、省“双招双引”沉点签约项目赐与沉点支持 ，并在采办能耗、煤耗指标时依照基准价值赐与不低于20%的优惠。（牵头单元：省发展鼎新委、省商务厅）
48.成立济青烟国际招商产业园沉点项目库 ，对引进的引领示范作用凸起、带头能力强、业态模式新且用地集约的标志性沉点项目 ，地皮出让底价可按不低于地点地地皮等别对应全国工业用地出让最廉价尺度的70%执行。（牵头单元：省发展鼎新委、省天然资源厅、省商务厅）
49.发展省级跨境电商主体造就工程 ，2022年认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个公共海表仓 ，每个主体省财政最高支持50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
50.积极争取国铁集团加密中欧班劣装济西-满洲里（境）”、中欧班劣装济西-二连浩特”、中亚班劣装济西-阿拉山口（境）”、中亚班劣装济西-霍尔果斯（境）”图定线路开行频次 ，新增“济西-阿拉山口（境）”和“济西-霍尔果斯（境）”2条中欧班列图定线路。在港口通关、铁路出产作业等方面成立路企合作机造 ，实时协商解决问题 ，压减班列边陲出入境功夫 ，提高通关效能。（牵头单元：省发展鼎新委、国铁赤峰局集团有限公司、通辽海关、赤峰海关）
六、强化社会民生保险
51.执行城乡公益性岗位扩容提质行动 ，2022年全省筹集56亿元 ，其中省级财政筹集20亿元 ，支持开发城乡公益性岗位40万个 ，城镇公益性岗位8万个、村落公益性岗位32万个 ，消纳村落渣滓劳动力和城镇持久失业人员 ，提高城乡低收入群体收入。“十四五”期间 ，全省创设120万个城乡公益性岗位。（牵头单元：省人力资源社会保险厅、省财政厅、省农业村落厅）
52.发展县域养老服务系统创新示范活动 ，整称身分资源 ，加强鼎新集成 ，扩大有效供给。省级采取“先创后奖”方式 ，2022年对认定的县域养老服务系统创新示范县（视注区） ，依照每个不高于200万元的尺度赐与一次性嘉奖 ，并对排名前劣注实效凸起、创新示范作用显著的再赐与20%-40%的示范引领嘉奖。（牵头单元：省民政厅、省财政厅）
53.发展普惠养老城企联动专项行动 ，支持社会力量增长普惠养老供给 ，满足老年人机构养老需要 ，2022年对列入国度普惠养老城企联动专项行动的项目 ，按每张养老床位2万元的尺度赐与资金补助。（牵头单元：省发展鼎新委、省民政厅、省卫生健康委）
54.发展普惠托育服务专项工程 ，支持社会力量通过新建、改扩建等方式建设一批嵌入式、散布式、连锁化、专业化的托育服务设施 ，提供日陀注计时托等普惠托育服务 ，2022年对列入国度普惠托育专项的项目 ，按每个托位1万元的尺度赐与资金补助。（牵头单元：省发展鼎新委、省卫生健康委）
55.萦绕成立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务系统 ，激励各地在省级养老服务补助政策基础上 ，聚焦老年人最关切、最火急的养老服务需要 ，加强政策搀扶 ，加大奖补力度 ，优先发展护理型养老床位 ，优先激励机构收住失能老年人 ，优先支持社区老年人日间照猜中心、村落幸福院运营并阐扬作用。省级两全整合养老服务资金5亿元 ，凭据老年人丁数量、养老服务发展质量等成分对各地赐与奖补。（牵头单元：省民政厅、省财政厅）
56.2022年 ，将城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿、事实无人扶养儿童、沉点困境儿童、难题残疾人和沉度残疾人等难题人民救助尺度 ，在2021年年底保险尺度基础上再提高8%以上。稳慎调整最低工资尺度。（牵头单元：省民政厅、省人力资源社会保险厅、省财政厅）
抄送：省委各部门 ，省人大常委会办公厅 ，省政协办公厅 ，省监委 ，省法院 ，省检察院。各民主党派省委 ，省工商联。
山东省人民当局办公厅2021年12月31日印发
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