昭通市水务局印发《昭通市水务发展“十四五”规划》，昭通市将构筑“四源共济、六网联动、安全优质”的供水保险网、“千涌通百川、三江护安澜”的洪涝安全网、“单元达标、厂网一体、安全高效”污水治理网、“优水入万户、碧水绕村流”的水美村落网、“健康和谐、水清岸绿”的生态碧路网、“一网统管、协同高效”的智慧水务网的6张水务高质量发展骨干网，全面提升水资源集约节约利用和水务现代化治理的2大关键能力，实现建设水务高质量发展示范城市的指标。
昭通市水务发展“十四五”规划
为科学领导“十四五”时期我市水务行业的建设与治理，凭据《昭通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》，造订本规划。
一、发展基础及面对局势
“十三五”时期，昭通市深刻贯彻党中央治水战术，实现治水思路从“结尾”到“源头”的底子性转变，水务保险系统持续加强，为城市经济社会发展提供了有力支持，阐扬了沉要作用。
——水资源及供水格局持续优化。两全北江和西江等境表水源，稳步推动北江引水工程，积极共同省珠三角水资源配置工程，以东江、西江、北江和流溪河“四源”饮用水源格局不休坚韧，牛路水库、番禺应急水源工程等战术水源工程稳步推动。供水产能不休提升，建成北部水厂一期工程（供水能力60万吨/日），实现黄阁水厂一期工程、江村水厂二厂扩建及深度处置刷新，近况供水能力计算827万立方米/日。推动老旧供水设施更新刷新。实现了3.5万户2000年前建成既无物业治理又无加压设施的老旧二次供水设施刷新 ；实现7.3万户国有企业职工眷属区“三供一业”分离移交工作。
——洪涝风险防御能力显著提升。累计加固堤防316公里，其中新建60公里，新建、沉建挡彻丌84宗 ；珠江堤防达标提升建设工作全面实现，重要江河堤防达标率达80%，中心城区防洪（潮）能力根基达到200年一遇，南沙、番禺的联围防洪（潮）能力根基达到50-200年一遇。推动流溪河、增江、西福河等13条骨干河路整治 ；完
成黄龙带水库、芙蓉嶂水库等43座水库除险加固，区域蓄泄能力进一步加强 ；ǘ肌⒃龀侵鞒乔篮槌叨却锏50-100年一遇，其他 ；で锏20-50年一遇。片区排水防涝系统新建雨水管渠398公里，实现82条渠箱清污分流工程，新改扩建排涝泵站38座、水闸27座，片区排水防涝能力显著提高。全市建成区306平方公里达到海绵城市建设指标，占比23.12%，源头减排蓄渗能力不休加强。
——水环境治理获得汗青性突破。全面细化治水工作单元，查明短板弱项，精准打出“抓源头-补短板-保生态-强机造”治水组合拳，全市水环境治理攻坚获得显著功效。建成区147条黑臭水体全面解除 ；主干河路水质显著改善，13个国考、省考断面全数达标。累计新（扩）建城镇生涯污水处置厂32座，新增污水处置能力275万吨/日，全市污水设计处置规模达773.8万吨/日 ；新建污水管网18910公里，全市城镇公共排水管网达30449公里，城镇生涯污水集中处置率达97.9%，污水集中网络率达85.4% ；污泥无害化措置率达100%。建成区实现排水单元达标建设面积约521平方公里，实现率达68.89%。深入排水治理体造鼎新，成立视注区城市排水有限公司，执行公共排水设施统一运维治理。
——村落水务基础设施显著改善。村落供水刷新方面，累计实现76条行政村供水刷新，村落集中式供水到户遍及率100%，其中85.4%村落人丁通过城镇水厂供水，14.6%村落人丁选取幼型集中式供水管网供水。村落生涯污水治理方面，累计新增村落生涯污水处置设施站点1130个，新增村落污水管网5912公里（不含城中村截污纳管量），7231条天然村在全省率先实现生涯污水治理天然村全覆盖的指标。村落水系治理方面，从化区以全省第一的成就入选国度首批水系连通及村落水系综合整治试点县。
——生态碧路网建设高尺度起步。累计建设碧路513公里，海珠湿地碧路、增江碧路、郊河碧路入选水利部“俏丽河湖、幸福河湖”。
——水务信息化治理多领域着花，造订“四横三纵”的“大水务”信息化总体框架，在河路湖库、排水户、排水设施、农污设施等方面实现信息化治理，迈入“掌上治水”新时期。
——最严格水资源治理功效显著。全市年用水总量均节造在省下达的49.52亿立方米以内。订正《昭通市打算用水治理法子》，造订并施杏锥昭通市节水型企业（单元）评价步骤》《昭通市水量平衡测试执行法子》等一系列的律例文件和尺度。索求水权造度建设，昭通市作为水权买卖受让方实现了国度水权试点。稳步发展水价鼎新，全市城镇居民生涯用水尝试阶梯水价造度，非居民用水尝试打算治理。通过“国度节水型城视妆查核验收。番禺、花都、增城区被确定为广东省节水型社会示范区。
——水治理现代化水平大幅加强。河湖长造走在全国前列，市委书记和市长共签发10路市总河长令，拧紧责任链条，形成多级治水系统。河湖长造工作2018-2019年2次获得国度激励、2018-2020年陆续3年获得省考优良。白云区入选2019年全国10个河长造湖长造激励市县 ；民间河长苏志均当选全国“十大最美河湖卫士”。依法管水治水不休深入。颁布执行排水单元达标公告、水库安全治理法子、水利工程维建法子、排水户分类治理法子、供水用水条例两份配套文件等规范性文件共13份。河湖空间管控力度持续加强。印发施杏锥昭通市河涌水系规划（2017-2035年》 ；铁腕推动河湖“清四乱”专项行动和河涌违法建设整治，全市599宗河湖“四乱”问题全数整治销号。水土维持监管伎俩不休创新？⑺＜喙蹵PP，实此刻建项目情况跟踪查抄全覆盖 ；完玉成市水土维持规划，尝试高效科学分类管控，全市水土流失面积和强度实现双降落，报答水土流失有效治理。
特殊的天然地理、气象前提、水资源特点和人丁经济情况，决定了我市治水工作沉、难度大。全球气象变动加剧，极端气象事务频发，我市防汛局势依然严格。人丁持续增长，产业布局不休协同集聚，供用水需要进一步增长并集中，水生态环境 ；ず徒ㄉ栌葱碌奶粽。
“十四五”时期，我国迈入全面建设社会主义现代化国度新征程，我们要深刻意识开局关系全局、起步决定后势的关键局势，紧紧扭住新阶段水务工作主题就是推动高质量发展的基调，在“十四五”时期推动水务事业迈向高质量发展，为我市建设国际多数会，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚实的水务支持和保险。
二、总体要求
1.领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的十九大和历次全会心灵，积极践杏装宜居、绿色、韧性、智慧、人文”的城市建设理想和“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足”的村落振兴战术，落实省“851”水利高质量发展蓝图，以系统化全域推动海绵城市建设示范城视注国度节水型城视注住建部“新城建”智能排水试点为抓手，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，系统构建悠久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化、绿色水经济系统，建设造福人民的幸福河湖，打造水务产城融合宜居范例。
2.根基准则
——对峙以水定城。将水安全、水资源、水环境承载力作为城市开发建设的刚性约束。在河山空间规划、“十四五”发展规划以及各类专项规划的假造中，切实落实以水定城的理想。
——对峙城乡融合。充分意识昭通城、镇、村落相融合的城市风貌，成立健全以城带乡，城乡融合的水务发展系统，两全城乡供水安全、污水治理、防洪排涝等各项水务工作，助力昭通村落全面振兴。
——对峙生态发展。充分把握“宜居、绿色、韧性、智慧、人文”的城市发展理想，在推动水务工作中两全好山水林田湖草整体 ；，两全好高低游、左右岸，注沉尊沉天然、留白增绿，处置好发展和 ；さ墓叵。
——对峙以报答本。对峙人民城市的沉要理想，以满足人民日益增长的美好生涯必要作为水务高质量发展的底子主张，筑牢优质、安全、生态的昭通水网，切实推进民生福祉。
——对峙系统治理。注沉全局性经营、战术性布局、整体性推动，积极对接河山空间总体规划、村落振兴、城市更新、珠江高质量发展等市级沉要规划战术，两全发展与安全，补齐短板、长板更长。
3.发展指标
总体指标：构筑“四源共济、六网联动、安全优质”的供水保险网、“千涌通百川、三江护安澜”的洪涝安全网、“单元达标、厂网一体、安全高效”污水治理网、“优水入万户、碧水绕村流”的水美村落网、“健康和谐、水清岸绿”的生态碧路网、“一网统管、协同高效”的智慧水务网的6张水务高质量发展骨干网，全面提升水资源集约节约利用和水务现代化治理的2大关键能力，实现建设水务高质量发展示范城市的指标。
表2昭通市水务发展“十四五”重要指标
三、发展工作
1.优化四源共济、六网联动、安全优质的供水保险网
依照“护好本地水、用好表调水、备好极度规水、供好优质水”的总体战术，进一步坚韧“三江四源”水网主骨架，加快推动牛路水库、北江引水、从化区南大水库扩容、沙迳水库、增城区大封门水库扩容等战术水源工程进度，加强对我市（含市域表）沉要水源地的 ；，做好我市全国沉要饮用水水源地安全保险达标建设评估 ；全面加强各供水系统内表部互联互通，有序执行西水东调输水干线建设 ；全力执行老旧管网更新刷新，实现《昭通市供水服务到终端工作规划》中渣滓的“双无”老旧居民二次供水设施刷新工作 ；索求成立“从水厂到龙头”的优质供水示范区，加快整合供水服务单元，全面推动我市供水服务从量到质、从有到优转变。
2.美满千涌通百川、三江护安澜的洪涝安全网
以海绵城市理想统领防洪排涝能力全面提升，安身整体防御，不休强化流域-区域-片区三级洪涝防御系统，两全“蓝绿灰管”，美满基础设施，两全执行全市江海堤防坚韧提标，充分挖潜和保险水库蓄泄能力，逐步美满片区排水防涝系统 ；强化源头管控，加强竖向设计，落实具体规划阶段洪涝安全评估和项目验收阶段海绵城市成效评估机造 ；刚性管控河湖生态空间，将河涌水系节造线逐步纳入城市蓝线管控 ；综合提升城市水安全韧性，打造系统化全域推动海绵城市建设示范城市。
3.坚韧单元达标、厂网一体、安全高效污水治理网
加快推动污水处置与污泥措置低碳转型、提质增效，强化源头减污、源头截污、源头雨污分流的治理思路，优化污水厂网布局，加快攻坚排水单元达标建设和合流渠箱清污分流刷新，打造用户全收受、管网全覆盖、处置全达标的污水治理网络 ；从器沉工程建设向器沉治理增效转变，依附排水公司等力量，深刻发展污水厂网联调联控、日排日清工作，强化污水厂网运行，优化站闸调度治理，实现污水治理“两转变、两提升”，不休推动我市水环境“长造久清”。
4.提升优水入万户、碧水绕村流的水美村落网
缜密结合昭通“以城为主，以城带乡”的二元结构，着力强基础、补短板、抓升级。全面助力水美村落建设，以河湖坑塘水渠算帐、河路清障以及生态护坡为沉点，推动村落地域河涌水系连通 ；两全城乡供水和污水治理，推动737条行政村供水刷新和300条行政村村落生涯污水坚韧提升，强化村落水利设施治理，夯实村落振兴发展的水务基础。
5.升级健康和谐、水清岸绿的生态碧路网
落实省万里碧路的总体部署，因地造宜凸起昭通特色，构建北部山水、中部现代、南部水乡三片区多节点的千里生态碧路格局，营造更多“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态样本和俏丽河湖 ；进一步提升碧路内涵，加强水文化的 ；ご ；激励索求滨水区域REITs和ABS等融资开发模式，实现“以水养水”的新业态 ；激励有前提的地域发展水上活动中心，丰硕碧路水生涯履历，打造昭通靓邵阳生态名片，不休提高市民人民对美好水环境的幸福感和获得感。
6.构建一网统管、协同高效的智慧水务网
充分使用物联网、大数据、5G等新一代信息技术，以“四横三纵”智慧水务顶层架构为引领（“四横”为大感知、大平台、大数据、大利用，“三纵”为强尺度、强安全、强运维），到2025年，根基实现高效立体的物联感知、科学有效的模型演算、智能融合的业务利用，治理模式向“智慧水务”升级转型，排水智能化建设走在全国前列。
7.全面提高水资源集约节约利用能力
全面落实节水优先方针，系统执行最严格水资源治理造度和国度节水行动，到2025年，全市用水总量节造在48.65亿立方米以内 ；强力推动工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损、再生水利用等沉点领域节水工作，索求分质供水，到2025年，万元GDP用水量、万元工业增长值用水量、农田灌溉水有效利用系数、城市公共供水管网漏损率均达到国度、省查核要求。向科技创新要动力、向高效治理要效益、向节约用水要空间，实现水资源集约节约利用效能和效益的显著提高。
8.全面提高水务现代化治理能力
全面落实系统治理理想，由单一的职能性治水向全身分系统性治理转变，以河湖长造为引领，健全五大流域治理机构工作机造 ；以涉水律例造度为遵循，严格落实《昭通市排水条例》《昭通市流溪河道域 ；ぬ趵返壬嫠恋懵衫，推动《昭通市水务治理条例》订正工作，做好与上位司法律规以及水务发展新局势新要求的衔接 ；以遥赣注大数据等技术为伎俩，加强水域面积的动态监测和占用水域活动的监督查抄 ；用绣花功夫不休推进我市水务科技创新、高效治理以及涉水产业健康发展。
四、保险措施
1.加强组织辅导
对峙和加强党的全面辅导，充分阐扬党在规划执行过程中总揽全局、协调各方的作用，凝聚水务鼎新发展的壮大合力。区域协同发展层面充分依陀装双区”建设、“双城”联动、广佛同城化、广清一体化等区域发展战术，深入与周边城市在流域水资源配置、水安全保险、水环境治理、水源地 ；さ确矫娴恼绞鹾献，积极索求流域赔偿机造。本市内层面充分依附昭通市河（湖）长造工作平台，持续落实“河长吹哨、部门报路”的工作机造，美满河湖长造监督查核与责任造度，充分阐扬各级河（湖）长办两全协调作用，坚韧齐抓共管的治水格局。
2.加强资金保险
加强水务基础设施建设及后续运行的资金保险，阐扬视注区两级财政投资为主体，社会资金积极参加的优良格局，积极拓展水务建设项目投融资渠路，积极索求REITs和ABS等融资开发模式，积极引入国度绿色基金支持，确保规划各项沉点工程顺利推动。
3.加强身分保险
加强与河山空间规划、水利基础设施空间布局规划、“三线一单”生态环境分区管控规划等的衔接，科学布局沉要水务基础设施，将水务设施建设用地要求纳入城市年度地皮利用打算。
4.加强公家参加
深入“开门治水，人人参加”理想，美满全方位、全过程的公家参加，疏导公家积极为水务发展建言献策，充分阐扬新闻媒介的作用，自动接受社会和公家监督。将公家参加治水深刻到水旱灾害防治、水环境治理、水资源治理、节约用水等各个方面。加强与高校、钻研机构、行业协会及专家的合作互动，进一步提升“民间河长”履职效力，构建“共建共治共享”的优良局面 ；疏导市民形成爱水护水理想，让环境敦睦、低碳节能成为社会自觉。
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